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县人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施方案二
为巩固机关效能年活动成果，优化经济发展环境，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据《**县开展创业服务年活动实施方案》，结合我局实际，特制定**县人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和
三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，以服务企业、服务项目、服务民生为主题。进一步增强全局干部的服务意识和服务能力，规范服务行为，更好地帮助解决一批制约企业、项目发展和民生改善的问题，特别是当前严峻经济形势下企业用工、就业维权及社会保险等方面存在的实际困难，力求在提高办事效率、推进依法行政、优化发展环境等方面取得明显成效，为推动我县经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、工作重点
1、健全创业服务体系，千方百计稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，重点做好高校毕业生、失业人员、农民工和就业困难人员的就业工作。继续推行招工、就业、培训三位一体培训模式，扩大就业，稳定就业，开辟新的就业增长点。开展**县首届创业项目推介会，评选创业典型，营造全县全民创业氛围。以小额贷款为载体，实施五个一服务，即：推荐一个创业项目，实施一次创业培训，协助落实一处经营场地，帮助办理一笔小额贷款，组织一次上门问诊，促进创业带动就业。积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等一条龙优质、便捷的创业服务，提升服务水平。开展一次养老保险转移接续政策咨询活动。
2、抓好两头，促进企业提高工伤事故自主防范意识。一是在事故发生前，劳动部门要加大《工伤保险条例》的宣传力度，特别是对工伤事故高发的企业，要建立企业工伤保险联络员制度。劳动保障部门的工作人员应及时到企业宣传讲解有关社(来源：文秘114 http://.wenmi114）会保险的法律法规，进一步提高企业员工工伤事故的自我防范意识。二是在事故发生后，在落实企业工伤职工待遇的同时，充分用好工伤保险浮动费率的上下浮动杠杆机制，促进企业加强内部管理，自主防范工伤事故的发生。
3、注重案件仲裁结果的警示作用，引导企业规范用工。在处理劳动争议案件过程中，针对劳动用工方面存在的一些不足和问题，及时对企业提出合理化的建议，引导企业规范用工行为，起到裁决一案，警示一片的防范效果。
4、开展两助一推活动，提高劳动监察工作实效。两助一推即帮助企业完善内部规章制度、帮助企业解决劳动纠纷，推动劳动关系的和谐与发展。深入企业开展走访回访活动，积极开展业务指导和帮助，提高企业处理解决争议的能力。坚持以教育防范为主原则，正确区分和妥善处理企业违反《劳动法》、《劳动合同法》等案件。
5、落实五缓四降三补贴政策，减轻企业负担。在确保社会保险待遇按时足额支付、社保基金不出现缺口的前提下，允许符合条件的困难企业在一定期限内缓缴应由企业缴纳的社会保险费；按照政策，及时调整和降低企业社保费率，并为困难企业补贴社会保险费。同时扩大社保覆盖面，将所有的个体工商户及灵活就业人员纳入社保。
6、建全社保信息服务平台，打造最便捷社保。加强对定点医疗机构的考核，增加社会保障在城乡医疗卫生的覆盖网点，努力为城乡居民提供零距离的就近就地便民医疗服务。实现门诊与住院医疗费用当场结报，提高结报效率。投入计算机硬件软件升级，进一步提高社保信息处理的能力，积极为企业提供五大险种的社保基数申报、银行结算和发放、缴费情况。
7、围绕提升机关效能，优化创业环境。进一步提升行政审批效率，完善和落实绿色通道的运转机制，努力创建优质高效的政务和服务环境，巩固机关效能年活动成果，规范行政行为，继续下大力气解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题及行政不作为、慢作为、乱作为现象。
8、深化机关作风建设，打造过硬干部队伍。大力倡导服务之风，强化服务意识，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新服务方式，敢于突破、敢于负责、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导求真务实之风，认真落实市委求真务实十八条，严格执行公职人员六条禁令，强化为民意识，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大 上一页 [1] [2] 力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
9、加大宣传力度，营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传企业全面落实创业优惠政策，使创业者人人知晓。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用全力营造创业的浓厚氛围。
三、
工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
1、学习动员（2010年1月4日-2010年2月28日）
各单位要认真组织学习省、市、县有关会议精神，学习中央和省、市、县有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。要及时召开动员大会进行思想动员和部署，围绕主题开展讨论、教育和引导机关干部充分认识开展创业服务年的重要性和必要性，提高他们积极参与创业服务年活动的热情。
2、组织实施（2010年3月1日-2010年10月31日）
各单位要以落实九方面重点工作为内容，结合自身实际，制定针对性强、操作性强的具体实施方案。并创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。
3、总结考评（2010年11月1日-2010年12月31日）
各单位对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，召开总结大会，交流经验。
四、工作要求
1、加强领导，明确责任。创业服务年活动由局机关效能建设领导小组统一组织领导，效能办具体负责日常工作的组织实施。各单位要把创业服务年活动作为促进我县经济社会发展、促进人事和劳动保障事业发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导。
2、健全制度，务求实效。各单位在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，使其规范化、制度化，从而形成服务创业的长效机制。
3、强化督查，注重实效。局效能办要对创业服务年活动开展情况进行监督检查，通过日常督查、明察暗访、受理效能投诉方式，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。
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