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市工商局支持服务“**经济区”建设实施方案
为全面贯彻落实国家工商总局支持**经济区建设的15条政策措施（以下简称“15条”措施）、《**省工商局关于贯彻落实工商总局支持**经济区建设政策措施的意见》（闽工商综〔〕35号、以下简称“21条”意见）和《南平市工商局关于贯彻落实**省工商局关于贯彻落实工商总局进一步支持**经
济区建设政策措施意见》（南工商综〔〕25号），为扩大政策效应，持续服务企业、服务发展、服务**“两个先行区”建设，根据省、南平市工商局要求,结合我市实际，制定如下实施方案：
一、认真学习，领会实质
（一）组织全员学习。要将学习贯彻国家总局“15条”措施和省局“21条”意见，提到讲政治、重责任、顾大局的高度加以重视，全局干部要认认真真、逐条逐句学习“15条”，并与深入学习贯彻此前工商总局出台的“26条”，省工商局出台的“35条”、“15条”等服务企业、服务发展的政策措施有机结合起来，要进一步增强科学发展和融入大局的意识，创新工作方法，提升工作效能。
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（二）深入贯彻落实。“15条”涉及到的相关职能部门，要组织本部门人员扎实深入学习各相关条款，务求学精学细、学深学透，熟练掌握各条款的适用范围和具体要求，确保各项政策落到实处，不出现偏差。各业务股室要提高政策的解读和对下指导水平，避免“瞎指挥”、乱指导，要做到多请示多汇报。
责任领导：**责任单位：“15条”涉及到的相关职能部门
二、加大宣传，扩大影响
（一）全面深入宣传。把宣传“15条”作为近期宣传工作的重点，采取印发宣传材料、召开座谈会、有线电视、报刊、宣传栏等多渠道、多形式向当地党委、政府，广大企业、个体工商户和社会各界广泛宣传“15条”的各项具体政策措施，提高“15条”的知名度，最大限度地发挥“15条”的作用。
责任领导：**责任单位：注册股办公室
（二）举办“三大员”培训班。通过培训积极宣传党中央国务院和各级党委、政府以及国家工商总局、省工商局出台的扶持企业稳定发展的一系列优惠政策措施，让广大企业真正了解掌握相关优惠政策措施。
责任领导：**责任单位：注册股
三、走访企业，摸清情况
（一）调整确定“三大员”名单及重点企业（项目）。（附后）
责任领导：**责任单位：注册股
（二）开展调查研究。从本周起至2月15日，局班子成员、股长要迅速行动起来，深入走访我局新确定的落实省局21条重点项目（企业）（附后），开展调查研究，详细了解企业的生产经营状况，及时发现企业存在的困难、问题和需求。在2月20日前挂点联系人要将帮扶项目及措施上报注册股。
责任领导：**责任单位：注册股个私协
（三）申报商标品牌。各工商所要对今年申报认定驰、著、知名商标的企业，从2月初着手开始调查、摸底，动员企业积极争创商标品牌，并加强申报工作的具体指导；商广股要在2月23日前向南平局上报本市今年申报认定驰、著、知名商标名单。
责任领导：**责任单位：商广股
四、确立项目，持续运作
（一）确立本局重点项目。要按照南平局（南工商综〔〕25号）从五个方面中找准我局重点项目，要针对工作中的难点、弱点，学会自主创新，吸收借鉴外地的好经验、好做法，(来源：文秘114 http://.wenmi114）持续探索，持续破题。各单位要在2月20日前根据调查了解情况，确定1至2个重点项目，上报注册股、法制股，经局务会议确定本局重点项目。
责任领导：**责任单位：法制股、注册股
（二）跟踪管理好以往的服务项目和行政指导项目。要继续抓好抓实12315维权服务示范站（点）建设、食品电子台帐“全覆盖、全运行”、查处取缔无照经营工作等级达标创建、扶持农民专业合作社、打造“流动工商所”品牌等一批持续运作的项目。
责任领导：******责任单位：12315、市场合同股、注册股法制股办公室
五、细化21条，确保落实
为确保省局“21条”条条能落实、项项有人抓、件件有成效，结合我局实际，将有关责任进一步进行明确。
（一）拓展公司非货币资产出资方式。认真贯彻落实《**省公司股权出资登记办法（试行）》 上一页 [1] [2] ，积极总结股权出资登记工作经验，全面推行公司股权出资登记，支持投资者以股权作价出资设立公司或增加公司注册资本。
责任领导：**责任单位：注册股
（二）“进一步支持台湾企业、台湾同胞以各种方式到**投资兴办企业”的有关条款。
责任领导：**责任单位：注册股
（三）扶持农民专业合
作社发展。委托农村工商所开展农民专业合作社就地就近登记；在企业注册登记窗口设置“农民专业合作社登记绿色通道”；鼓励投资人向农业投资、在农村创业，鼓励企业在农村设立分支机构、开展连锁经营；鼓励返乡农民组建农民专业合作社，支持大企业、龙头企业到农村发展。
责任领导：**责任单位：注册股
（四）建立健全台湾商品进货查验制度和进销台账制度。指导和监督市场开办者履行市场管理者的第一责任，加强台湾商品销售渠道的规范管理，防止假冒伪劣商品扰乱市场经营秩序。
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（五）积极加强涉台商标行政保护工作。加强对台资企业的商标指导和对涉台商标的保护，严厉查处侵犯涉台注册商标专用权行为。
责任领导：**责任单位：商广股
（六）推动**经济区广告业健康发展。制定广告业发展规划计划，加大广告业指导扶持力度，加强广告监测网络建设。严厉打击虚假违法广告，继续整治直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品等广告，重点整治广告发布环节，重点查处广告大要案件，集中力量严厉打击一批违法广告主、广告经营者和发布者。
责任领导：**责任单位：商广股
（七）积极支持企业合理商标确权行为。重点开展好“一县一地理标志”工作，争取拥有或申请注册一件以上地理标志证明商标或集体商标；重点扶持一件涉及面广、带动一方百姓增收的涉农商标，引导发挥品牌带动效应；加强地理标志管理工作，争取实现注册一件、用活一件、规范一件、惠及一方。
责任领导：**责任单位：商广股
（八）科学指导开展商标申请工作。继续落实“三书”商标行政指导制度，确保向每家新设立登记企业发放商标注册建议书，引导初创企业及早注册商标；全力落实当前各级政府促进服务业发展的意见精神，鼓励、指导第三产业企业注册服务类商标；加强对地理、历史、文化遗产的商标注册；分级开展创牌辅导工作。
责任领导：****责任单位：注册登记股商广股
（九）加大对驰名商标、**省著名商标使用管理的指导和保护力度。要积极开展“打商标侵权、护海西品牌”专项行动；支持企业开展以驰名商标专用权、著名商标权专用权质押贷款工作。
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（十）建立闽台消费者权益保护工作机制。加快推进**经济区12315行政执法体系建设，建立台胞消费者申诉和举报快速解决的“绿色通道”工作机制。
责任领导：**责任单位：12315投诉台、消保委
（十一）完善“网上工商”应用平台建设。全面推进网上审批、网上登记、网上年检工作，增强工商工作科技含量，提升服务发展水平。
责任领导：**牵头单位：信息股责任单位：各相关股室
（十二）加强食品安全电子台账管理。持续推进食品批发经营户电子台账管理“全覆盖、全运行”工作，适时扩大食品安全数据备案管理的品种范围，运用“入市商品网上监管系统”，实现对食品、重要商品准入、销售和退市的全程网上动态监管。
责任领导：**责任单位：市场合同股
（十三）加强互联网商务监管。广泛开展互联网商务监管的相关宣传活动，努力营造网络市场监管工作的良好环境；积极指导网络经营主体开展备案登记，运用“**省工商局互联网商务监督管理平台”做好网上备案申请的受理与审核；查处网上销售假冒伪劣商品、违禁商品、网上虚假广告等违法行为。
责任领导：**牵头单位：市场合同股，责任单位：各相关科室
（十四）深化行政指导工作。认真总结近年来推行行政指导的经验，研究解决推行行政指导中的新情况、新问题，拓展行政指导内涵，努力实现行政指导常态化。
责任领导：**责任单位：法制股
六、完善机制，规范行为
为确保“15条”落实到位，要建立完善落实“15条”的责任机制、指导机制、督查机制，通过“15条”各项政策措施的落实，进一步优化发展环境，进一步凸显**“先行先试”的优势和特色。
责任领导：**责任单位：法制股监察室办公室
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