学生处副处长学习“严以用权”心得体会

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学生处副处长学习“严以用权”心得体会

 　　习近平总书记告诫全党，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”。“三严三实”专题教育为什么要讲“严以用权”，要讲用权，首先要认识权力的本质和来源。权力的本质是以利益层面的方式来表现的，“权力源于人民，应用于人民”也就是说，在某种意义上讲，权力的实施要一定建立在群众利益最大化的基础上。党的领导干部在恪守“严以用权”过程中，不仅衡量的是党员干部遵纪守法的纪律观念，还体现了无私奉献的党性修养，考验的不仅是党员干部在党为党的意志品质，还有奉公为民的理想信念。

　　通过学习马克思主义学院马忠老师的专题辅导，更深层次的了解到权力存在的是形态一般分为四种形态：第一种，确定性的权力规范。治安处罚条例、交规等，表现为确定而为的权力。第二种，必须而为的权力规范。常常出现“不得”、禁止、严禁等明文规定的权力范畴。第三种，非确定性权力规范。也称之应当而为的权力规范，在现实工作和生活中的不可预见性，抽象性很强，如岗位职责。第四种，授予性的权力规范，也称之为可以而为的权力规范。如国务院、教育部授权兰州大学学位授予权，兰州大学面向毕业生替代教育部发放学历证书和学位证书。可以而为之权力规范既要吃透文件精神，又要结合实际情况。

　　针对以上四种规范的从严要求，马忠老师解析“确定性权力规范要严格，必须而为的权力规范要严明，应当而为的权力规范要严肃，授予性权利规范要严谨。严以用权的着力点：第一，正确认识权力。党员和领导干部要牢记党的遵旨，坚守党的执政为民方针，明晰权力与责任共存，并成正比关系，尤其党员领导干部不要在权力大小上做文章，要在权力范围内思考并树立权力威信，这种权力威信是建立在服务对象的认可基础上的，坚决剔除“官本位”的错误思想。第二，合理用权。党员和领导干部在行使权力的时候，要拥有法律和制度思维，把权力的行使牢牢的关在“笼子里”，实际工作中要恪守严格用权和严明用权，结合工作实际，行之有效的做到行使权力的严肃性和严谨性；党员和领导干部同时要坚守行使权力的道德底线，坚决杜绝“在位不为”的错误思想。第三，自觉把握权力。自觉是在建立在自律的保障，权力使用过程中自律也是建立在他律的基础上的，多向身边优秀党员学习，多向杨善洲、孔繁森等我党的优秀典型代表学习，在自觉行使权力中向他们靠齐是很有必要的。

　　下面结合马忠老师专题辅导和相关学资料的学习，就“严以用权”简单谈谈自己的体会。

　　“严以用权”，必须坚持用权为民。党员干部用权要多到基层和群众身边去，“丢掉官架子，抛弃官调子，常忧百姓忧”，了解和明晰服务对象的诉求和困难，要真正把群众的合理诉求放在心头。更要要求党员干部以满足服务对象的合理诉求为己任，想他们所想，急他们所急，服务过程中要放眼单位和事业的长远发展，以服务对象的利益最大化为出发点，按照事物发展的客观规律办事，在推进改革发展的过程中，敢于开拓创新，勇于担当，把好的想法应用于工作实践中，在实践中检验，在实践中总结和积累，在实践中探索和研究，在实际工作中彰显本色，做到工作有成效，自身求发展。

　　“严以用权”,法律和制度要先行。党员干部要做到“严以用权”，仅仅依靠自身觉悟是不够的，要做到“把权力关进制度的笼子里”。第一，就确定性的权力规范和必须而为的权力规范两种权力存在形态而言，其权力的边界就是法制和制度，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。中央大力推进简政放权，削减行政审批事项，这些措施改革和推进，都是为了让权力之手规矩起来。就高校而言，要加快推行学术权力和管理权限清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，科学规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要有执行、可考核、可问责。制度清单既可为领导干部编制“笼子”，也可以警醒领导干部将权力拥为己有，做出违纪犯法之事。第二，就非确定性权力规范和授予性的权力规范而言，其权力的边界没有相关的明确法规和制度约束，党员干部在行使此类权利的事后往往会出现“明哲保身”、“多干不如少干”、“少干不如不干的”错误思想，而恰恰在工作实际中，工作的推进和谋事创业的能力也就体现在此，因而，科学的、规范的、行之有效的激励机制和严格的工作考核办法约束党员干部提高工作实效的抓手。

　　“严以用权”，必须杜绝特权和谋私。党员干部坚定党性修养，保持一身正气，廉洁奉公，对发生在身边的错误言行，及时给予提醒和教育，纠正错误认知，做到防微杜渐。党员干部应坚决杜绝利用手中权力搞特权，为自己和别人谋私利，抛弃“权力是私器”，尤其是针对上级主管部门或上级领导潜规则的困难，及时讲依照法律和制度规范，讲清楚，说明白，心中坚守权力为民负责，而不是为上级领导谋利服务。十八大以来，中央纪委通报以权谋私的党员领导干部违法违纪行为，绝大部分就因“公器私用”所致，我们应引以为戒，在日常生活中和思想上不入贪污腐化的圈子，给自己穿上党性“防护服”。

　　“严以用权”，应树立为公务实清廉的价值追求。党员干部要牢牢树立“全心全意为人民服务”的思想，耐得住清贫，守得住寂寞，忍得下非议，容得下指责，抱持一颗为党为民的公心，脚踏实地，执着前行。党员干部应以干事为先，努力满足服务群体的诉求为重，在干事谋事中不断积累和总结，在克服困难中提升工作水平和服务能力，想方设法把群众期盼的好事办好，实事办实；党员干部时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑和侵蚀，勤奋学习党的先进思想和理论，并指导具体工作实践，努力实现让基层群众有更多的获得感。

　　作为高校中层党员领导干部，应牢牢把握推进学校中心工作为己任，把做事为生铭刻于心，用党纪国法和学校规章制度规矩言行，洁身自好，保持干净清廉，坚持权为师生服务，权为谋事服务，权为正道服务，就一定能够为学校人才培养、科学研究、文化传承与创新和服务地方经济发展的社会责任担当做出应有的贡献。

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