乡委员会学习讨论落实活动实施方案

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乡委员会学习讨论落实活动实施方案

 根据省委、XX市委、XX市委开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑XX形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动的统一部署和原市发〔2014〕25号文件精神，结合子干乡实际，制定本实施方案。

　  一、指导思想和目标任务
　　组织开展学习讨论落实活动，是以王儒林书记为班长的省委肩负中央重托，针对我省严重腐败问题，在深入调研的基础上作出的重大决策部署，对我乡贯彻落实省委部署，服从全市大局、加快转型发展，对我乡各支部和广大党员干部进行政治洗礼、作风提升、形象再造，具有十分重要的意义。

　  指导思想：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记、XX市委董洪运书记、XX市委薛XX书记在开展学习讨论落实活动动员会议上的重要讲话精神，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步统一思想、提高认识，不断开创我乡建设魅力子干的新局面。

目标任务：落实“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”要求，在武装头脑、把握武器、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态”要求，大力推进干部清正、政府清廉、政治清明；落实“实现弊革风清”要求，积极推进激浊扬清、风清气正；落实“重塑XX形象”要求，励精图治，干事创业，全面加快建设魅力子干步伐；落实“促进富民强省”要求，着力“六个发展”，加快富民强乡，取得实实在在的阶段性成果。　　

　  二、活动内容
　　学习讨论落实活动在全乡各支部和广大党员干部中开展，活动从2014年12月上旬正式启动，到2015年3月底基本结束。这次活动不分段不转段，从以下七个方面统筹协同推进。
　  （一）落实“两个责任”，从严治党要见新成效。深刻认识反腐斗争的长期性、艰巨性和复杂性，坚决在思想上与中央、省委、XX市委及XX市委保持高度一致。把思想自觉和行动自觉结合起来，切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。　　

１、突出学习重点。各党支部要认真学习原市发〔2014〕25号文件规定的重点内容，进一步加强理想信念教育、党性教育、廉政教育和法纪教育，着力解决好“总开关”这一根本问题。可采用中心组学习、专题讲座、个人自学等方式，突出学习的针对性，引导广大党员干部充分认识开展活动的重大意义，在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致，把上级的决策部署落实到实处。党员领导干部既要当好标杆，又要发挥好以上率下作用。要发扬理论联系实际的学风，认真思考、探讨、研究、解决本单位和每个党员干部自身存在的问题，做到知行合一，有的放矢。

２、全面落实“两个责任”。各党支部要认真落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任“双五”机制的实施方案（试行）》、《关于实行党委（党组）履行党风廉政主体责任报告制度的实施办法（试行）等四个实施办法的通知》文件精神，认真落实“两个责任”的具体举措。对主体责任落实不力的，党委书记要约谈支部书记，严格问责追究。　　

３、强化案例警示教育。充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片等多种方式，深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。　　

４、推进廉政文化建设。大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，积极选树新时期廉洁从政、一心为民的先进典型。大力弘扬老区精神，践行社会主义核心价值观，推动反腐败斗争不断深入。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。

（二）深刻反思剖析，重点环节要见新成效。要按照省委、XX市委和XX市委净化政治生态的要求，立足各村实际，联系党员干部特别是领导干部自身，认真组织讨论，深刻反思，查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，深刻剖析根源，提出具体整改措施。
　　１、围绕重点组织深入开展讨论。各支部围绕省委提出的四项目标任务，结合各村实际，确定各自的重点，聚焦讨论，揭短见真。班子成员要深入到农户参加讨论，干群互动。　　

２、形成高质量的反思剖析报告。各支部在深入反思的基础上，认真研究撰写专题反思剖析报告并报乡党委。报告要实事求是、深入具体，针对存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决腐败突出问题、纪律作风问题以及其他重点问题提出整治整改方案和对策举措建议。反思剖析报告形成后要在一定范围内评议。

（三）保持“三个高压态势”，整风治腐打黑要见成效。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势，保持打黑除恶高压态势。
　　１、保持整治“四风”的高压态势。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立持续整改、长期整改的思想，形成作风建设新常态。认真落实整改任务，对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行分析，有针对性地拿出对策；始终保持反“四风”高压态势，强化正风肃纪。2014年年底，各支部要结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”，整改不到位的，该补课的补课，该回炉的回炉。　　

２、保持惩治腐败的高压态势。进一步加大自查案件的力度，严肃惩处干部队伍中称霸一方的恶人、贪污腐化的罪人、吃拿卡要破坏发展环境的坏人，坚决查处信访问题背后的腐败问题，加大对民生领域腐败案件的查办力度。　　　

３、保持打黑除恶的高压态势。依法严厉打击黑恶势力犯罪。把深入开展反腐败斗争和依法严厉打击黑恶势力犯罪结合起来，保障人民群众安居乐业。一是坚持“打早打小、露头就打”，始终对黑恶势力犯罪保持高压态势。二是坚持除恶务尽，为黑恶势力充当“保护伞”的，不管涉及什么人，不管职务高低，都要发现一起查处一起，决不姑息。

（四）开展“五项整治”，环境惠民要见新成效。由市直相关职能部门负责，集中开展“五项整治”（整治投资环境、整治民生环境、整治政务环境、整治服务环境、淳化社会风气），各村、各驻乡站所要根据实际情况确定整治重点，开展专项治理。

（五）坚持从严治吏，落实“三个一批”工作部署到位。坚持思想建党与制度管党紧密结合，认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，严厉整治选人用人不正之风，全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。甄别一批要精准，退出一批要果断，掌握一批要过硬。
　  1、严格党的政治纪律。

2、严肃整治“为官不廉、为官不为”问题。　　

3、坚决遏制干部“带病提拔”。　　　　　　　　　
　  4、加强干部日常管理监督。　　

　  5、匡正选人用人风气。　　

（六）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，坚决堵塞制度漏洞，铲除滋生腐败的土壤，重点解决“不能腐”的问题，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。
　　1、依法确定权力。　　

2、科学配置权力。

3、制度约束权力。

4、阳光行使权力。

5、合力监督权力。

6、严惩滥用权力。

（七）转化活动成果，改革发展要见新成效。要把活动成果体现在推动改革发展上，通过改革发展破除各种体制机制障碍，铲除滋生腐败问题的土壤和条件，解决前进中遇到的困难和问题，推动和保障各村、各驻乡站所科学发展。
　　1、积极推进改革。　　

2、抓好经济建设。　　

3、切实改善民生。

4、全力维护社会稳定。　　

三、工作要求

开展学习讨论落实活动，是省委在我省处在重要的历史关头做出的一项重要部署。各支部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。

　  （一）强化领导，精心组织。这次活动要在乡党委的统一领导下进行，根据活动需要，各支部要制定各自的实施方案，成立精心制定活动方案，成立相应工作机构。要强化政治意识和大局意识，加强组织协调，认真抓好工作落实，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。
　　（二）领导带头，身体力行。各支部书记既要切实负担起第一责任人的职责，又要带头参加学习讨论落实活动，带头学习有关文件精神，带头参加讨论，带头反思剖析问题，带头解决自身存在的问题，确保学习讨论落实活动高标准、高质量。

　  （三）贯彻群众路线。把学习讨论落实活动与巩固扩大群众路线教育实践活动相结合，层层动员发动，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性、创造性，充分发挥人民群众的主体作用。广泛听取群众意见，畅通群众表达意见诉求的渠道，主动接受群众的监督。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，从小事做起，从具体事抓起，以实实在在的活动成效取信于民。
　  （四）营造舆论氛围。要充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体，认真做好活动的新闻宣传和舆论引导工作，活动过程中要大力宣传学习讨论落实活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成绩，宣传推广执政为民、廉洁高效的先进典型，为学习讨论落实活动健康顺利开展营造良好氛围。

　  附：子干乡深入开展学习讨论落实活动工作领导组

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