高校落实“把纪律挺在前面”要求试行工作方案

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高校落实“把纪律挺在前面”要求试行工作方案

为贯彻落实省纪委关于在xx大学先行先试“把纪律挺在前面”工作要求的指示精神，提升全院党风廉政建设和反腐败工作水平，根据校党委《关于印发〈xx大学关于落实“把纪律挺在前面”要求试行工作方案〉的通知》（x大字〔2015〕x号）文件精神和工作部署，结合我院实际，制定学院工作方案。

一、指导思想和总体要求

以党的十八大、十八届三中、四中全会，中央纪委五次全会和省纪委五次全会关于“把纪律挺在前面”重要论述精神为指导。既立足当前，保持惩治腐败高压态势。又着眼长远，把党纪政纪及学校规章制度等纪律摆在更加重要位置，加强我院纪律建设、纪律教育和执纪监督，强化师生员工纪律红线、底线意识，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住全体师生员工特别是党员干部，在法律前树立起纪律的“防火墙”，从源头上防止不正之风和腐败的发生，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

二、工作目标

在全院范围内，以落实“两个责任”为引领，以促进党员干部自觉遵纪守规为关键，以建立风清气正办学风气为目标，通过试点工作，在建立高校纪律内容体系、完善抓早抓小工作机制、加强纪检监察体制及队伍保障等方面，探索出体现高校特点的加强纪律建设的有效途径，形成适用于全省各高校可复制、可推广的落实“把纪律挺在前面”要求的工作规范。

三、组织领导

学院成立专门工作领导小组，院党委书记胡文立任组长，院领导班子其他成员为副组长，参与单位主要负责人为成员，负责全面领导“把纪律挺在前面”先行先试工作。领导小组下设办公室，设在党务工作部。办公室主任由党务工作部副部长刘明健兼任，成员由各总支副书记组成，负责推动落实“把纪律挺在前面”先行先试组织协调工作。各党总支主要负责人为本单位试点工作第一责任人，指定一名工作人员为联络员。

四、时间和范围

自2015年9月至11月，在全院范围内开展此项工作，重点在本方案突显特色亮点部门及学科部开展试点工作。

五、工作内容

学院党委按照上级部门落实“两个责任”、“把纪律挺在前面”的具体要求，统一部署试点工作的开展。各级班子主要负责人、班子成员要落实好主体责任，对职责范围内的纪律建设负责，抓好师生员工特别是党员干部的遵章守纪。

（一）做好党政廉政宣传教育

围绕“把纪律挺在前面”这一主题，做好“把纪律挺在前面”宣讲宣传活动，制作“把纪律挺在前面”系列解读图表、图说等，在学院宣传“把纪律挺在前面”试点工作。开展纪律规范教育活动，采用网站、公开栏和悬挂户外横幅等平台宣传教育，开展纪律规范进课堂、进寝室、进社团活动。

（二）开展党章党规专题学习

采取集中学习与个人自学相结合的方式，把学习党的十八大、十八届三中、四中全会，中央纪委五次全会和省纪委五次全会与学习《党章》和党内的党纪党规相结合，重点加强对党章、廉政准则、党纪处分条例、事业单位工作人员处分条例及学校和学院各项规章制度的学习教育与培训，使广大师生员工深刻理解上述纪律的内容及要求，认真领会“把纪律挺在前面”的深刻内涵，了解到哪些是纪律的“红线”，如何从“小事”抓起，做到防微杜渐，使认真按纪律办事，成为广大教职员工的行动自觉。

（三）行使主体责任监管职责

学院党委行政和各单位要强化党风廉政建设主体责任的监管职责，加强纪律执行过程，特别是廉政风险较高的关键环节的控制，及时发现纪律执行中存在的问题。对本单位发生的违反纪律苗头性问题，要及时提醒，及早纠正，防止小问题变成大问题。对违反纪律需追究责任的，要及时向上级领导和纪委报告，真正让纪律成为挺在法律前面的“防火墙”，成为不可触碰的“高压线”。　

（四）完善廉政规章制度机制

梳理学院现有的廉政规章制度，提炼出教师、学生可遵守、易操作的纪律规范,形成独立学院合作办学纪律规范及相应抓早抓小工作机制。完善学院党政会议议事规则，规范党委会、院长办公会议事流程，落实好“三重一大”集体决策制度。加强本学院纪律执行过程，特别是廉政风险较高的关键环节的控制，及时发现纪律执行中存在的问题。各党总支对发生的违反纪律苗头性问题，及时提醒，及早纠正，防止小问题变成大问题。在党纪政纪和学校章程范围内，建立、完善学院各项规章制度。要对现有管理制度，特别是廉政风险较高的重点部位的管理制度进行梳理，明确责任划分。制定年度财务预决算公开制度, 完善招投标制度, 完善信箱、电话、电子邮件和专题整治等渠道情况反映机制。建立腐败问题快处理机制。

六、工作步骤及要求

1．动员部署（9月份）。根据校党委《xx大学关于落实“把纪律挺在前面”要求试行工作方案〉的通知》及学校试点工作领导小组办公室制定具体工作推进表结合学院实际情况制定学院试点工作方案，制定实施细则。领导工作小组办公室统一部署此项工作的开展，各党总支在本单位对深化“三转”、落实“把纪律挺在前面”要求进行部署。要求党支部组织全体党员进行“把纪律挺在前面”试点工作动员会。各党总支、党支部要将试点工作作为一项重大的政治任务来抓，迅速行动，做到思想到位、部署到位、措施到位。

2．学习宣传（9月份）。党总支、党支部落实好试点工作的学习，重点加强对党章、廉政准则、党纪处分条例、事业单位工作人员处分条例及学校和学院各项规章制度的学习教育与培训，使广大师生员工深刻理解上述纪律的内容及要求，认真领会“把纪律挺在前面”的深刻内涵，了解到哪些是纪律的“红线”，如何从“小事”抓起，做到防微杜渐，使认真按纪律办事，成为广大教职员工的行动自觉。

3．问题查摆和改进（10月7日—10月15日）。各党总支加强本单位纪律执行过程，特别是廉政风险较高的关键环节的控制，及时发现纪律执行中存在的问题。各党总支对发生的违反纪律苗头性问题，要及时提醒，及早纠正，防止小问题变成大问题。工作领导小组梳理学院现有的廉政规章制度，提炼出教师、学生可遵守、易操作的纪律规范。建立“抓早抓小”的“五早”工作新机制，在党纪政纪和学校章程范围内，建立、完善学院各项规章制度。对现有管理制度，特别是廉政风险较高的重点部位的管理制度进行梳理，明确责任划分。树立一到两个党总支作为此项工作特色亮点党总支，注重积极并力争形成可借鉴、可参考、可复制的做法和经验，形成适用于全院可复制、可推广的落实“把纪律挺在前面”要求的工作规范。

4．总结上报（10月16日—10月31日）。各党总支及时上报、研究、解决工作中出现的问题，完善工作制度，提出意见建议，形成工作总结。10月31日前报送工作总结至领导小组，工作总结不少于1500字。

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