关于在农村开展崇尚科学、破除迷信活动的实施方案

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关于在农村开展崇尚科学、破除迷信活动的实施方案

为进一步推进移风易俗、倡导文明新风，落实XX省、XX市文明办关于在全省农村广泛开展崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动的要求，结合我市实际，现制定方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以社会主义核心价值观教育为抓手，以文明创建为载体，以构建美丽介休为目标，深入开展崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动。按照“统一组织、部门联动、属地管理、全民参与”的原则，强化工作基础，健全工作机构，量化职责任务，推动“崇尚科学、破除迷信”活动规范化、常态化，为我市省级文明城市创建及“两个率先”发展创造良好环境。
二、任务目标及时间要求
通过崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动，对我市从事封建迷信活动的人员和场所进行依法打击、教育和取缔。在全市农村形成乡风文明、和谐健康的良好氛围，全面提升农村的精神文明建设水平。
全市各乡镇、市文明委成员单位要充分认识崇尚科学、破除迷信的重要性、必要性，将其放在巩固党的执政地位、巩固群众路线教育实践活动成果的高度，通过主题宣传教育、详尽调查摸底、集中专项整治、有力措施保障、形成长效机制等五个阶段的工作，教育引导广大人民群众自觉崇尚科学、抵制封建迷信，不断改善社会风气，为我市净化政治生态，实现弊革风清提供有力的思想保障和群众基础。
活动时间从2015年2月——2015年3月底结束。
三、任务步骤
根据省、晋中市文明办工作要求，我市开展崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动分为主题宣传教育、详尽调查摸底、集中专项整治、有力措施保障、形成长效机制五个阶段进行。
（一）宣传教育阶段：
1、收集整理制作一批反映身边迷信、邪教活动危害的图书影像资料。通过农民群众乐于接受的方式，揭示封建迷信的危害；加强对参与封建迷信活动人员的教育，倡导群众理性参加宗教活动；支持鼓励群众告别愚昧迷信，摒弃陈规陋习，自愿拆除“小庙”、“神台”、“佛龛”等迷信场所和物品，不断净化社会环境；畅通人民群众对封建迷信等不良现象的举报渠道；组织志愿者深入农村开展“崇尚科学、破除迷信”的宣传教育活动，分发资料，入户宣传。（牵头单位：宣传部，责任单位：各乡镇党委政府、市文明办、团市委、妇联、电视台、报社）
2、充分发挥农村道德讲堂、善行义举榜的作用。通过身边人讲身边事的方式，用“身边事教育身边人”，引导广大农民尊德守礼、见贤思齐，树立文明新风，积极组织基层群众开展各类“道德模范”、“身边好人”、“星级文明户”、“文明家庭”等评比活动，丰富基层群众的业余文化生活。（牵头单位：文明办，责任单位：各乡镇党委政府、团市委、妇联）
3、积极组织开展群众喜闻乐见的科普活动。通过组织科技论坛、举办科普展览、讲座等多种形式，针对人民群众的疑难困惑问题，解疑释惑，提高群众的科学认知和鉴别能力。组织科技工作者编写制作科普图书、期刊、挂图和音像制品，满足公众对科学知识的需求。深入开展文化、卫生、科技、法律“四下乡”活动和“文化五进”活动，通过剖析典型案例，组织现身说法、巡回宣讲、文艺会演等群众性活动，进一步揭示封建迷信的危害，引导人们自觉崇尚科学、抵制迷信活动，做到有规划、有组织、有措施、有载体。（牵头单位：宣传部，责任单位：教育科技局、科协、文化局、司法局、卫生和计划生育局、下乡办）
4、深入推进农村精神文明建设。建好家风家训，要把家风家训作为民风建设的基础工程，抓好宣传教育、征集评选、展示推广等各个环节；建好农村志愿者组织，要以农村、社区为基本平台，广泛开展“邻里守望”等志愿服务，把关爱留守儿童、留守老人、单亲家庭子女等作为重点，亲帮亲、邻帮邻；建好乡规民约，要按照社会主义核心价值观的要求，发动村民讨论制定乡规民约，并依靠乡规民约参与民间事务的调节、监督和服务。（牵头单位：文明办，责任单位：各乡镇党委政府、团市委、妇联）
5、强化舆论引导，开设宣传专题、专栏，加大对崇尚科学，反对迷信邪教，创健康生活、创文明新风的宣传力度。正面引导广大人民群众崇尚科学、反对迷信、抵制邪教、树立文明、健康的生活方式。对社会上各种不良现象、丑恶行为要敢于曝光。精心制作一批反映迷信、邪教危害，倡导文明生活的文艺作品和公益广告，采取免费发放、免费公演的形式向群众开展专题宣传，并总结推出一批正面典型和反面教材。（牵头单位：宣传部，责任单位：介休电视台、介休报社）
（工作时间从2月份开始贯穿活动全过程）
 （二）调查摸底阶段：
各相关单位，组成专门力量深入各村开展集中排查，对所谓的“风水先生”、“大师”、“神婆”、非法图书音像制品等涉嫌从事封建迷信活动的人员和活动情况进行统计调查；对宗教场所的商业行为进行摸底排查，掌握危害社会、群众及伺机敛财、骗财的宗教迷信活动，开展信息登记和隐患摸排，针对上述人群建立系统、完善的档案，实现一人一档、专人负责，完善重点人员信息库建设。（附：介休市崇尚科学、破除迷信活动摸底调查表）（牵头单位：各乡镇党委政府，民族宗教局）
工作时间：2015年2月5日——2015年2月15日
　 （三）专项整治阶段：
各相关单位，根据调查摸底情况，对封建迷信活动进行专项整治，着力对所谓“大师”、算命先生、“神婆”、非法图书音像制品等利用算命等封建迷信活动骗取钱财、坑害群众的行为进行打击，尤其要对可能危害人身安全的封建迷信活动坚决取缔。对宗教活动中违反国家宗教政策的行为，特别是对涉及违法的商业活动进行整治和规范，对个别不符合宗教活动要求的宗教人士进行劝诫、处理，对冒充宗教人士从事非法敛财等活动的人员进行甄别和处理。依法规范宗教场所涉及商业行为的活动。（牵头单位：政法委，责任单位：各乡镇党委政府、综治办、公安局、民族宗教局、市场和质量监督管理局）
工作时间：2015年2月16日——2015年3月16日
为确保实效，宣传教育、调查摸底、专项整治活动期间要达到六个全覆盖、并形成长效机制。
1、各乡镇在全市农村全覆盖成立红白理事会。将有文化、有经验、有威望、热心为群众办事的能人推举为理事，对本村婚丧嫁娶活动统一规范管理，完善活动章程和工作制度，建立工作台账，正确引导、教育村民摒弃封建陋习和迷信礼俗，建立科学、健康、文明的行为方式。各乡镇要做好理事培训工作，将他们作为农村移风易俗的倡导者和带头人。
2、在全市乡村文化站点全覆盖开展移风易俗主题宣传活动。春节、元宵节期间至少开展两次，并将此作为长效制度，每年至少开展5次主题活动，对完成任务的文化站，政府将以购买服务的形式给予资金倾斜。
3、各乡镇要确定一名能胜任此工作的班子成员担任农村精神文明建设联络员，并确定4-6名村官为村级精神文明建设监督员，将这支队伍全覆盖各乡、镇、片、村，负责落实各片、村精神文明建设工作，并对伪科学、伪宗教活动进行行为监督、信息报送、教育管理等。市文明办将对各乡镇精神文明建设联络员和监督员定期进行工作培训。
4、在全市各乡镇、农村全覆盖建立村民道德讲堂，使之成为长期固定的德治、法治教育基地，以各乡镇精神文明建设联络员和监督员为主体开展宣讲活动，并依托科技、文化、卫生三下乡工作队定期对村民进行教育培训，在春节、元宵节期间至少组织一次培训活动，积极引导村民相信科学、破除迷信。
5、在各乡镇村全覆盖建立乡规民约，以公示栏、板报、画册、传单等形式在全市农村不留死角、全覆盖宣传，依靠乡规民约，参与民间事务的调节、监督和服务，并形成长效机制。
6、在全市农村全覆盖开展崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动的同时，开展星级文明户、文明家庭、好媳妇、好公婆的评选活动，3月31日前，各乡镇将评选结果报市文明办。并形成长效制度，每年进行一次评选。
（四）措施保障
为确保工作顺利开展实施，各乡镇、各单位要保障“四个到位”，即认识到位、责任到位、措施到位、监督到位。
1、认识到位。各乡镇、各部门要充分认识我市开展“崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动”的紧迫形势和重要意义，切实把此项工作放在重要位置，纳入工作全局,同部署、同落实、同检查、同考核，列入重要议事日程。
2、责任到位。各乡镇、各部门要按照“谁主管、谁负责”原则，充分发挥各自职能优势，按照责任分工、时间要求，出台切实有效的具体方案，明确党委书记为第一责任人，深入实际调查研究，了解新情况、分析新问题，丰富活动载体，及时发现、总结、推广经验和典型，在3月31日前，各部门要将推出的正面典型报市文明办。
3、措施到位。各乡镇、各部门要认真制定各自的工作方案，方案中要有制度建设、有措施落实、有时间要求、有监督效果、有群众参与方式、有精神文明建设联络员、监督员名单和联系方式等推动崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动有效落实的内容，并于2月10日前报市文明办。
4、监督到位。在各乡镇、各部门对所辖区域崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动进行责任落实、监督的基础上，文明委将于3月中下旬组织综治、公安等部门组成督查组对各乡镇、各部门责任落实情况、常态化制度形成情况及典型报送情况等进行督导检查。
(五)形成长效机制
建立健全领导责任机制是建立崇尚科学、破除迷信工作长效机制的前提条件，党政领导是否重视、能否真正起到核心作用，对于长效机制的建立至关重要。因此，我市决定成立崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动领导组（名单附后），明确防控工作领导责任制、责任追究制，同时形成两个长效机制，即防控长效机制和教育引导长效机制。
防控长效机制要实行一级抓一级，一级对一级负责，配齐配强专（兼）职人员。建立一支稳定的精神文明建设联络员和监督员队伍，保证专项整治活动结束后,事事有人抓，时时有人管；建立一支强有力的志愿者队伍，动员离退休老干部、老教师和科技人员加入到队伍中来；注重提高群众的参与度，发挥广大群众的智慧和力量，扩大防控覆盖面，筑牢基层防控网络。
教育引导长效机制要长期开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，并将活动引入村民道德讲堂，倡导科学健康的生活方式，营造文明和谐的生活环境。坚持不懈地开展移风易俗活动和健康向上的文化娱乐活动，用党的方针政策和核心价值观的理念占领人民群众的思想阵地，为构建和谐社会营造浓厚氛围。逐渐完善乡规民约，长期开展“文明家庭”、“文明户”等的评选，以此逐步提升村民的文明素养，将乡风建设作为民风和社会风气建设的基础，在农村形成乡风文明、和谐健康的氛围。
介休市崇尚科学、破除迷信集中教育整治活动组名单：
组  长：张XX（市委常委、宣传部部长、市政府党组成员）
副组长：寇XX（市委常委、政法委书记）
　　　  李XX（市政府副市长）
成  员：王XX（市政府党组成员、公安局局长）
　　　  董XX（市委办公室主任）
　　　  续XX（市政府办公室主任）
　　　  郝XX（市委宣传部常务副部长、报社负责人）
　　　  王XX（市委政法委副书记、综治办主任）
　　　  史XX（市文明办主任）
　　　  程XX（市委下乡办主任）
　　　  陶XX（市民族宗教局局长）
　　　  乔XX（XX镇党委书记）
　　　  冀XX（XX镇党委副书记、镇长）
　　　  侯XX（XX镇党委书记）
　　　  冀XX（XX镇党委书记）
　　　  段XX（XX镇党委书记）
　　　  于XX（XX镇党委副书记）
　　　  韩XX（XX镇党委书记）
　　　  赵XX（XX乡党委书记）
　　　  杨XX（XX乡党委书记）
　　　  马XX（XX乡党委书记）
　　　  张XX（市教育科技局局长）
　　　  荆XX（市司法局局长）
　　　  刘XX（市卫生和计划生育局局长）
　　　  赵XXX（市文化局局长）
　　　  陆XX（市广播电视台台长）
　　　  孙XX（团市委书记）
　　　  王XX（市妇联主席）
　　　  马XX（市科协主席）
　　　  王XX（市场和质量监督管理局局长）
领导组下设办公室，办公室设在市文明办（政府大楼225）
电话：XX4-722XX
邮箱：XXX7229XX@163
附：ΧΧ镇（乡）ΧΧ村崇尚科学、破除迷信活动摸底调查表　　　　　　　　
　  XX市民族宗教局崇尚科学、破除迷信活动摸底调查表 
　　　　　　　　　　　 XX市精神文明建设指导委员会
　　　　　　　　　　　　　  二О一五年二月五日

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