“三严三实”专题二研讨发言稿：抓“四风” 建立长效机制

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“三严三实”专题二研讨发言稿：抓“四风” 建立长效机制

　　  众所周知，中央《八项规定》出台以来，全党上下按照中央的总体部署，从公车改革、办公用房清理、公款消费、精文减会、简政放权等具体事情入手，一个时间节点、一个时间节点的往下抓。时至今日，“四风”问题已经得到有效的遏制，党风、政风焕然一新，赢得了群众一片称赞。
　　　 “四风”问题的由来已久，形成原因错综复杂，具有较强的“顽固”性和“反复”性。加之，少数党员干部对“四风”危害认识不足，有的怀着“侥幸”心理，为“四风”穿上了“隐身马甲”；有的抱着“等观望”的态度，认为这种高压态势会是“一阵风”，稍有松懈，“四风”问题势必抬头，必将反弹。就我个人而言，去年党的群众路线教育实践活动中，通过自己找、大家提、上级点等方法，共发现“四风”问题11个。通过一年多的认真整改，客观来说，尽管绝大多数问题都得到了有效的整改落实，但仍有一些问题依然需要进一步下大力气整改提高，比如形式主义方面“习惯于用传统思维和方法推动工作”问题，官僚主义方面“对干部建设抓得不深不透”问题，享乐主义方面“按部就班，创新动力欠缺”问题。就党工委班子成员而言，整改工作所取得的成效大家也是有目共睹的，但依然存在整改不彻底、不到位问题。比较普遍和突出的问题就是，工作缺乏吃苦精神和担当意识，遇到矛盾和问题，不能认真履行岗位职责，想方设法地去化解矛盾，解决问题，而是简单的将问题和矛盾顺手推出或者简单上交。以信访工作为例，针对征地拆迁、村务管理、经济纠纷等引发的一些问题，不能沉下身子，深入基层一线，主动寻求破解问题的办法，而是对其听之任之，放任自流，导致的结果就是管委会机关办公时常处于无序状态。这些问题充分暴露出我们各级领导干部，特别是在座各位责任意识、担当意识的缺失，严格来说，就是“四风”问题未能根除。大家都知道，中共中央政治局6月26日召开会议，审议通过《中国共产党巡视工作条例（修订稿）》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》。会议认为，《中国共产党巡视工作条例》修订坚决贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分吸收巡视工作实践创新成果，注重解决巡视工作面临的新情况新问题，进一步明确巡视工作定位，围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，深化巡视监督内容，对机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出明确规范，对于推动依法依规开展巡视，更好发挥巡视利剑作用具有重大意义。会议指出，全面从严治党，关键是从严管好用好领导干部。推进干部能上能下，重点是解决能下问题。在干部工作中，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。会议强调，推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。要坚持推进制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度，加大领导干部问责力度，又要健全调整不适宜担任现职干部制度。要坚持德才兼备、以德为先，认真落实好干部标准，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整；同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。会议要求，要建立健全工作责任制，把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。推进领导干部能上能下，党委（党组）承担主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织（人事）部门承担具体工作责任。要坚持原则、敢于担当，形成一套督促检查的办法，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
　　　  如何有效防范“四风”反弹？我认为必须要持之以恒的抓好对党员干部的教育、监督和惩处。
　　　  一要进一步强化教育。要结合当前正在开展的“三严三实”专题教育，组织全区党员干部重点学习和深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，以及《中国共产党章程》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费》等党员教育读本，认真查找个人“四风”问题，切实提高对“四风”危害性的认识；要深入开展职业道德和职业操守教育，解决好党员干部宗旨意识不牢、工作作风不实、担当意识缺乏等问题；要深入结合廉政文化进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭创建活动，积极发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，引导党员干部和人民群众追求积极健康的文化风气，促进社会风气逐步好转。
　　　  二要不断加大监督力度。要采取专项检查、随机抽查和明察暗访等多种形式，经常开展行政效能监查，及时发现行政不作为、慢作为、乱作为，有效促进制度落实；要积极参与到教育实践活动的整改落实过程中，始终保持反腐高压态势，以锲而不舍的精神和抓铁有痕的决心，确保“四风”整治善始善终，善做善成；要发挥媒体舆论监督作用，对媒体监督和网络舆情发现的问题要从严从快进行查处；要畅通信访渠道，发动群众监督，深入推进“信访举报民情直通车”制度，建立健全区、办、村三级信访网络，接受反映“四风”问题的举报，增加线索来源。
　　　  三要建立健全奖惩工作机制。要通过细化考核标准、规范考核办法、严格考核程序、应用考核成果等措施，进一步修订完善管委会季度绩效考核管理办法，打破一些部门吃大锅饭的习惯做法，确保人人身上有压力，个个肩上有担子，真正发挥考核的奖勤罚懒作用。对那些长期推诿扯皮、贻误重点工作的干部，按照中央政治局的最新会议精神，该问责的严格问责，该处理的严肃处理，该调整的及时调整，真正发挥警示教育作用。同时，对那些大局意识强、工作作风实、敢于主动担当的干部，要大张旗鼓的表彰奖励，成绩特别突出的，要予以优先提拔甚至破格提拔使用，形成风清气正、心齐事成的干事创业氛围。

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