严以用权发言稿：严以用权贵在以严促用

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严以用权发言稿：严以用权贵在以严促用

　  严以用权是习近平总书记提出的”三严三实”教育要求之一，是依法治国、从严治党的关键和基础。治国必须治党，治党务必从严，从严务必要管好领导干部的用权行为。对于领导干部来说, “三严”落实在服务百姓、管理社会的日常工作中,最主要的表现就是用好权。
　  习近平总书记提出的严以用权，直指领导干部作风的核心，对各级领导干部如何对待权力、怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”
　  如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。从字面来讲，“严以用权”主要说的是权，权是权力，是名词，“严”修饰的不是权，而是“用权”这个动作、这个行为。针对于权利来说，用是目的，严是保障，用是根本，严是规范。之所以要严，是为了更好地运用权力，更好地处理改革、发展、稳定的关系，更好地为人民服务。
　  严和用是有机结合的两个方面，各级领导干部要正确认识，正确处理二者之间的关系，针对权力站稳立场，真正做到以严促用，严防因严废用。权力有风险，用权须谨慎，说的是手握权柄，如履薄冰，要负责任地使用权力。但是反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。习近平在中纪委十八届五次全会上提出了严以用权的十个要求中，其中一个就是务实用权，指出严以用权和干事创业不是对立的，严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事。
　  当前，面对严格的纪律作风要求，乱作为的现象明显少了，但在一些干部当中又出现了一些不作为、慢作为、懒政怠政的现象。一是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上，觉得与其干事受责罚，不如不动保平安，为官不为，尸位素餐。二是消极应付。主要表现在工作过程中，片面地强调政策、规定，特别是一些审批审核事项中，规定要求十天内办完的事，偏要在第十天才办，并美名其曰“是在按政策办”。三是敷衍塞责。主要表现在遇到问题就说“这不归我管”“那不符合规定”，却从不主动想办法去解决，老是拿政策法律法规规定作为自己不作为、慢作为、推诿扯皮的挡箭牌。四是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕着走，在有些事件处理上怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子。
　  具体到工作中，就是有些部门和单位觉得要求严了，项目难搞了，资金难用了，所以在工作中争跑项目资金的积极性变小了，甚至就不去了，觉得与其有风险地干，不如平平安安地不干，工资也不少拿，有的在项目建设上片面地理解个人与工程项目的关系，担怕影响到自己，触了纪律的红线，所以去项目工地的少了，与项目负责人的联系沟通少了，主动服务的意识不强了，有的在资金分配使用上，认为程序又严、规定又多，检查又频繁，用倒不如不用，所以就过分强调规范性、导致有些项目资金迟迟不能到位，严重影响了项目的推进和建设。
　  权力不是用来欣赏的，不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的，人民的权力必须为人民谋取利益。慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面，是有机统一的，而不是矛盾对立的，我们在工作中要正确处理二者关系，切实把严以用权贯穿到工作的全过程各环节，以思想自觉引领行动自觉。各级领导干部要在思想上树立严以用权根本在用、关键在严的思想理念，面对工作，要勇于担责，敢于负责，只要是法定职责，只要是有利于解决问题，只要是为了群众，就要不怕得罪人，敢于用权，严格用权，积极履职，服务发展。
　  一要严在用权为民。人民是社会发展的根本力量，是创造世界历史的动力，是权力的所有者和决定者。“政不勤则百事怠”，居此官，尽其职，行此事，尽其心。各级领导干部都要牢记权力来自人民，要为人民的利益严以用权、用权为民。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，要把人民放在心中最高位置，坚持思想上尊重人民、感情上贴近人民、工作上依靠人民，始终将人民冷暖放在心上，做群众的贴心人。多办民生实事，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，下气力解决好群众不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困人口的实际困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。
　  二要严在依规依纪。法律体现人民意志，权力来自法律授权，权力运行必须遵循法律的轨迹，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。各级领导干部行使权力必须在党纪法规所画的“圈圈”之内，切不可有“权大于法”、“以权压法”的错误思想。要坚持将自己的一言一行置于法律、纪律、制度的约束之下，增强依法行政、依法办事、依纪办事能力，真正做到法定职责必须为、法定职责依法为。加快推行权力清单制度，明确岗位职责与权力界限、运行程序。在做任何决策时坚持依法决策，必要时进行评审、论证或征求法律顾问意见，做到决策上有据、程序上依规。
　  三要严在敢于担当。习近平总书记提出的好干部五条标准之一就是要敢于担当。当前，我国正处于改革的关键期和深水区，也是矛盾的突发期。各级领导干部要树立问题意识和问题导向，对矛盾和问题不敷衍、不回避，及时上手，主动协调解决。做到在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于破解难题。在风险面前敢作敢为、敢担责任。党员干部要增强责任意识、担当精神，敢于涉险滩，敢于啃硬骨头，只要于工作有利，于人民有利，顶着压力也要干。要勇于到困难大、矛盾多的地方去解决问题。尤其是在争取项目资金、保障项目建设、维护社会治安、处置群众聚集上访、解决农民工欠薪、加强安全生产监管等方面，要敢于面对矛盾、困难和问题，主动上手，积极协调，不推不避。
　  四要严在科学用权。科学用权是提高工作效率、防止腐败的有效途径。各级领导干部要加强调查研究，全面了解中省市相关方针政策和要求，掌握县上工作实际，吃透下情，综合剖析，有针对性地提出工作措施建议，使决策既符合上级精神要求，又切合县情实际，真正能够解决问题，要坚持民主集中制，确保每项决策符合科学发展的要求。注重靠制度管人管事，进一步完善争取项目资金“日公示、月通报、季考核”和重点项目建设“周督查、月警示、季通报”“三色预警”等办法，探索建立“向人民报告”制度，利用电视台、政府网站、微博微信通报，或组织召开“两代表一委员”专题通报会或定期组织专项观摩等形式，推进工作落实。

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