县委常委（扩大）会议讲话稿

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县委常委（扩大）会议讲话稿

同志们：

县委决定在县上“两会”之后，紧接着召开这次县委常委（扩大）会议，主要基于以下三个方面的考虑：一是6月9日—10日，省上召开了精准扶贫精准脱贫工作会议，对全省精准扶贫精准脱贫工作进行了安排部署，需要我们对会议精神及时进行传达学习贯彻；二是随着省市对县委、县政府领导班子调整到位之后，部分干部群众关心关注，看全县工作的思路是否调整，工作重心是否转移，工作要求是否变化，抓工作的方式方法是否改变，等等，需要我们召开会议，进一步统一思想，明确认识；三是目前已到6月中旬，全年时间已经过半，但从全县各项工作进展情况来看，整体形势不容乐观，特别是一些重点项目进展缓慢，一些领域的工作欠账还非常大，需要我们深入分析当前工作中存在的差距和问题，再鼓干劲、再添措施、再加力度，确保下半年各项工作在有效时间内迎头赶上，全面完成年初既定的目标任务。

刚才，马书记传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，崔县长在深入分析上半年全县经济运行形势的基础上，对当前工作进行了全面安排部署，这些工作既是我们必须抓紧、着力落实的工作，也是县委、县政府今年确定的工作重点，我完全同意，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲五个方面的意见：

一、统一思想、坚定信心，凝聚加快发展的强大合力

随着县上“两会”的胜利召开，县里的领导班子也已调整到位。但是在一段时间内，我觉得咱们的干部队伍里面有一些很不正常的现象，虽然都是苗头性的，但是如果不及时指出，不及时进行纠正，对我们干部的成长乃至xx各项事业的发展都是极其不利的。我在会议开始的时候已经说了，一些乡镇和部门领导干部没有把精力和心思放在工作落实上，而是在等待、观望，看县里领导班子调整之后，工作的思路是否要调整，工作重心是否有所转移，抓工作的方式方法是否有所改变，妄加揣测，以至于无心干事；还有个别干部特别是领导干部“身在曹营心在汉”，整天拨打着自己的“小算盘”，觉得县上总算是能动干部了，看自己是不是能提拔提拔或者“挪挪窝”，已经提前开始设计自己的“进退留转”，导致工作上不了心、抓不上手，对现有工作能推就推、能拖就拖，“懒政”和不作为的现象比较突出。在这里，我给在座的各位明确表个态，也给大家吃一颗“定心丸”，就是县上既定的发展思路、目标任务、工作措施和考核办法“四个不变”，请各乡镇、各部门、各单位务必把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，进一步坚定信心，鼓足干劲，切实凝聚狠抓落实的强大合力。

一要坚持既定的发展思路不变。县十五次党代会以来，县委、县政府在充分调研，全面分析研判xx经济社会发展阶段性特征的基础上，提出了实施“三二一六”发展战略和推进“五化”建设的思路目标，经过多年的发展实践证明，这一思路符合中央和省市要求，符合县情实际，符合经济社会发展趋势，也得到了全县23万干部群众的认可和赞同，我们必须毫不动摇、一以贯之地坚持下去。在经济发展新常态下，要紧扣全面建成小康社会这一目标，准确把握全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，牢牢抓住加快推进“1236”扶贫攻坚行动和双联行动的政策机遇，在实践中探索、在探索中发展，不疑惑、不动摇、不折腾、不松劲，进一步深化、拓展“三二一六”发展战略和“五化”建设实现的路径和措施，推动县域经济社会转型跨越、科学发展。

二要坚持既定的目标任务不变。抓好下半年工作，重点在落实，关键在成效。全县各级各部门要坚持县十五届十六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议确定的目标任务不变，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，积极适应新常态，聚焦重点促发展，深化改革增动力，依法治理强保障，从严治党强保证，全力推动各项工作任务的落实。要深刻认识各项目标任务是确保全县经济持续平稳较快发展的底线，是对全年工作最基本的要求，如果这些目标任务都不能按时保质保量完成，那么年底根本不可能给全县人民交一份满意的答卷，这就要求我们必须进一步增强工作责任感和紧迫感，从薄弱环节和突出问题入手，牢牢把握各项工作的主动权，坚定信心，夯实基础，全力以赴，抓重点、攻难点、促落实，努力实现换挡不失速、调速不减势、量增质更优，确保全面或超额完成今年各项工作任务。

三要坚持既定的工作措施不变。今年各项工作任务年初已经下发相关文件进行了分解，同时各乡镇、各部门主要负责人就年度重点工作任务也在县电视台、县门户网站面向全县人民做了公开承诺，可以说，需要干什么，什么时间干到什么程度，由哪些单位牵头、哪些单位配合，都已经十分明确，关键在于如何通过有力的举措把各项工作落实到位。要继续推行抓常委班子、带县级班子，抓领导干部、带全体干部，抓党风建设、带政风促民风，抓机制创新、带工作落实的“四抓四带”工作举措，进一步健全完善乡镇、部门重点工作目标管理责任制，充分调动各级党政组织和广大党员干部抓落实、促发展的积极性和主动性；要继续推行“一线工作法”，及时总结推广促进落实的好经验、好做法，深刻剖析存在的差距和不足，找准薄弱环节和工作重点,进一步改进工作措施、完善落实举措，做到精准施策、精准发力，全力推动经济社会全面协调可持续发展。

四要坚持既定的考核办法不变。责任压到人，考核抓到底，工作才能出成效。近年来，我们健全完善了党委工作、经济工作、“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”、争项目争资金等一系列责任目标管理考核体系和办法，注重加强对经济社会发展主要指标和重大工作任务落实情况的考核，取得了比较好的成效。今后，要继续坚持已有的考核制度不变，不断细化完善乡镇、部门工作实绩考核评估办法，坚持把定量考核与定性考核结合起来，把面上考核与抽查考核结合起来，注重看结果、看实效、看在同行业中的位次、看部门职能作用的发挥、看群众的满意程度，力求真实地反映各乡镇、各部门的工作位次和实绩；要继续加大对主要指标、重大项目、招商引资等重点工作的考核力度，切实增强考核的科学性、导向性，通过严格的督查考核推动工作、促进落实；要持续探索建立科学的考核奖惩机制，激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手，切实凝聚抓落实、干到位的强大合力，确保全面完成既定的各项目标任务。

二、转变方式、精准发力，全面加快扶贫脱贫致富步伐

关于全县的精准扶贫工作怎么搞，一段时间以来，大家通过学习、调研、座谈、讨论，对于进一步认清贫困现状、理清脱贫思路、制定扶贫措施有了初步的考虑。虽然目前全市的精准扶贫工作会议还没有开，但省委省政府已经出台了1个意见和17个专项规划，我觉得整体大的思路框架已经比较清晰，咱们从现在开始必须行动起来、紧张起来，迅速上手开展工作。关于这项工作，后面县里还要召开专题会议进行安排部署，刚才崔县长已经就当前应当抓好的一些具体工作进行了安排，这里，我再着重强调三点：

一要掌握上情，领会精神。刚才，马书记已经详细传达了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，这次会议，省委王三运书记、省政府刘伟平省长、国务院扶贫办刘永富主任分别作了重要讲话，会上还印发了“1+17”精准扶贫意见及配套文件，出台的政策很多，含金量很高，信息量很大，具有很强的指导性和操作性，是我们做好当前和今后一个时期扶贫攻坚工作的重要指导和基本遵循。扶贫攻坚是实现全面建成小康社会目标的一个重要任务，是不可逾越的一个阶段，完不成扶贫攻坚的任务，如期实现全面脱贫全面小康就无从谈起。习总书记讲：“贫困地区党委、政府，要把主要精力放在扶贫攻坚上”，可以说，扶贫攻坚是我们目前最大的政治任务，最大的民生工程，所以，全县上下要把学习贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神作为当前的一项首要任务，认真学习王三运书记、刘伟平省长、刘永富主任重要讲话精神和《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》等系列文件，真正领会精神实质、掌握核心要义，为深入推进“1236”扶贫攻坚行动，扎实做好精准扶贫精准脱贫工作，全面建成小康社会奠定扎实的思想和理论基础。

二要摸清下情，有的放矢。随着省市精准扶贫相关意见、方案的制定完善，相关的优惠政策越来越多，对贫困村、贫困户的扶持力度也越来越大，一些村、户可能同时享受几项扶持政策，这些利好政策是前所未有的，而作为抓落实的县一级而言，能不能将上级的政策公平地、全面地执行到位，真正惠及贫困对象，前提是能否做到摸底准确。实事求是地讲，在前期建档立卡的过程中，由于时间紧张、工作量大、重视不够、措施不实等主、客观原因，我们对贫困户的识别确实不够精准，一些乡镇把农村低保户、双联户没有建档立卡，一些不够条件的、生活还可以的户建了档、立了卡，一些条件特别差、亟需帮扶的户却划在了范围之外。如果贫困对象识别的不够精准，就会给我们下一步的工作造成两个非常大的问题：一是工作做不到最需要帮助的人身上，资金项目没有下达到最贫困的户上，会严重影响到我们扶贫实效和减贫任务的完成；二是随着扶贫项目的含金量越来越高，建档立卡户可享受的政策越来越多，如果贫困户识别的不准确，势必造成群众间的不平衡不服气，会引发大量的信访、上访问题，影响基层稳定，给我们的工作带来被动。所以，如何做到精准识别，如何校正我们建档立卡工作中的误差，是我们目前亟需认真研究和思考的问题。贫困户建档立卡不够准确的问题已引起了省上领导的高度重视，王三运书记在最后的总结讲话时用了大量篇幅论述精准识别的问题，提出了明确要求，下一步，省扶贫办会积极到国扶办衔接争取，打开建档立卡数据库的口子，再给我们一次调整的机会。请分管领导高度重视，提前研究做好准备工作，把握住这次调整的机会，以贫困户识别的精准来确保我们建档立卡的准确。与此同时，更要摸清贫困村的情况。我曾经多次说过，对照全省贫困县减贫验收办法，我县减贫工作难度最大的倒不在农民人均纯收入上，最难的还是基础设施建设和公共服务均等化，就是行路、吃水、通电、住房、就医、上学和金融服务，这可能是我们最大的困难。而解决这些问题，是要靠大量的国省投资来建设，这就需要我们认真摸清吃透贫困村的真实情况，对照减贫验收标准，按照缺啥补啥的原则，逐村建立台账清单，对照省市出台的各项扶贫专项规划，做好项目和资金的争取工作，确保每一个贫困村全面达到减贫标准要求，为全面小康打好基础。因此，县扶贫办和各乡镇要坚持实事求是的态度，认真调查研究，动态掌握贫困村、贫困户的基本信息，真正把扶贫对象、贫困底数、贫困成因摸清，务必做到不虚报、不浮夸；同时，要加强与省市部门的衔接，尽快建立健全精准扶贫精准脱贫信息平台和数据库，形成互联互通的扶贫网络，做到全方位监管帮扶情况和帮扶成效，真正实现对扶贫对象的精准识别、动态管理、应扶尽扶。

三要结合县情，精准发力。省市明确提出：“省上考虑除部分县区外，大部分县要在2016年整体脱贫。”这个“大部分县”里面也包括咱们xx县，这比原先计划的整整提前了一年，而且满打满算也就一年半的有效工作时间，如何在这么短的时间内完成脱贫目标，对于我们来说，压力确实非常大，但是我们不能因为有压力就产生消极懈怠思想，而要变压力为动力，迎难而上，知难而进。要在吃透上情、摸清下情的基础上，立足xx实际，按照精准扶贫相关要求，对接省上“1+17”意见和配套文件，尽快研究制定全县扎实推进精准扶贫工作的实施方案和相关配套文件，这个县里已经做出了具体安排，请各分管领导和责任部门深入研究、广泛论证，真正把上面的政策精神领会清、琢磨透，把咱们县上的情况研究深、分析准，不能只拿一个原则性的、框架性的、指导性的意见，要拿出具体的实施方案，对于做什么、怎么做、什么时间完成，都能有一个清晰的路线图和时间表，为xx如期实现全面脱贫打好基础。

三、紧盯目标、聚焦重点，持续推进各项工作高效落实

5月中下旬，县里安排“两办”和相关职能部门对各乡镇、县直各部门今年重点工作启动和进展情况进行了集中督查，从督查情况看，今年全县工作整体偏慢，大部分乡镇和部门的工作进度明显滞后于年初的承诺和计划，甚至个别工作仍然停留在谋划准备阶段。现在6月已经快要结束，全年有效工作时间过去了一半，但与时间任务“双过半”的要求相比，还有很大差距。县里初步计划在七月上旬进行全县重点工作现场观摩督查，扎扎实实地对各乡镇、各部门今年的工作进行一次集中“检阅”。这次观摩督查，我初步考虑，四大家领导再不分组，一套人马一个标尺，逐乡镇、逐部门看过去、量到底。对于观摩时间不做统一规定，乡镇和部门干了多少工作就看多长时间，什么都没干，我们就穿城而过、不做停留。“两办”和发改局要对各乡镇和部门上报的观摩督查点进行严格的把关，老点、小点、生拉硬凑的点一律不看。同时，我想这次观摩督查不光要看“亮点”，还要揭“短板”，请发改局将多次调度但至今没有开工的项目和进度欠账大的项目，筛选几个典型列入督查内容，届时，由项目责任单位主要领导现场向观摩督查组说明情况并作出检讨。请在座的各乡镇的书记、乡镇长，还有县直部门的负责同志仔细盘算盘算、掂量掂量，自己能拿得出手、上得了台面的工作到底有没有，有多少？请大家各算各的账。今年半年工作观摩督查由马书记、徐县长牵头负责，尽快着手准备。关于当前工作，刚才崔县长已经进行了全面细致的安排部署，请各乡镇、各部门、各单位全力抓好落实。这里我再强调五个方面：

（一）坚定不移抓项目、促发展。在多次会议上我反复强调过，咱们xx是典型的投资拉动型县份，项目建设对于经济社会发展具有至关重要的意义，这一点请大家务必清醒认识，始终以对xx发展高度负责的精神，坚定不移地抓好各类项目建设。一要加快项目建设进度。年初，全县经济工作会议明确要求，今年所有项目必须在3月上旬开工，雨季来临前完成一半以上的实物工作量，11月上旬全面完成年度任务。但从目前情况看，全县项目建设整体进度非常缓慢，个别项目直至目前仍未开工建设，与年初计划差距很大，“双过半”的难度很大，必须花更多功夫、下更大力气，全力以赴赶进度、抓建设。对于还未开工的项目，各分管领导和相关部门要深入调查研究，逐项分析症结原因，逐项制定推进措施，逐项编排进度计划，跟踪问效，督促落实，确保尽快开工并加快建设；对于已开工建设但实物进度较慢的项目，要深入建设一线，亲自协调、亲自督办、亲自落实，确保赶上进度要求。二要加大项目争取力度。从这两年的情况看，大家受政策调整的影响，或多或少存在不敢争、不愿争项目的情况。今天我在这里明确强调，不管是现在还是以后，xx要发展，必须把项目建设作为重中之重，各级各部门在争取项目方面不能有丝毫的放松，县上也将严格进行考核。所以，大家一定要利用一切渠道，调动一切力量，采取一切措施，积极做好项目汇报、衔接和争取工作，争一些大项目、好项目回来。其实我们许多领导干部和单位负责同志的人脉很深、资源很广、能量很大，关键在于是将这样的人脉、资源、能量用在项目资金争取、招商引资上，还是用在架天线、找关系、跑官要官上。今年在项目争取上，县上对大家不再加码子，只要把年初计划的项目都争取到手就行，这也是今年项目考核方面的一个硬指标。三要加强项目管理。近几年，从中央到省市，对项目的管理越来越严格、越来越规范，县上也制定出台了一系列项目管理办法，今年还部署开展了“项目建设规范化管理年”活动，但实际效果不是很理想。“两会”期间，一些政协委员提出，县里的一些建设工程，主管部门和乡镇不担责、不尽职，招投标全部推给代理公司，当“甩手掌柜”，对企业资质不调查、不过问、不把关，还美其名曰是“落实党风廉政建设主体责任，不插手工程项目”，大家要知道，插手谋利和监管尽责是两个概念，在这里偷梁换柱，是典型的明哲保身，是变相的失职渎职，这样的不作为，导致一些企业明目张胆地搞围标、串标、陪标、卖标，致使工程中间费用过高，项目实施质量根本无法保证，这种情况是不是真的存在，严不严重，请各乡镇、各有关部门认真地反思，也请分管领导、县纪委对此问题进行深入地调研，坚决彻查不作为的人和事。各级各部门必须牢固树立规矩、规范意识，严格依国家政策和法律法规办事，从严、从细、从实管理好项目，确保项目按照规范程序运行，确保干部健康成长。

（二）全力以赴抓产业、促增收。要坚持“主体融合、良性互动、转型升级、科学发展”的思路，持续推进牛果菜主导产业互动融合式发展，加快农业产业化发展步伐，着力解决好农民增收这个短板问题。一要积极探索创新经营机制。近几年，县里在产业化龙头企业的引进上下了很大功夫，也取得了比较明显的成效，接来下，要在如何推动龙头企业与农户互动融合式发展上探索实践、争取破题，在这方面，秦宝牧业“公司+专业合作组织+农户”和“寄养代繁”的发展模式可以说已经进行了很好的实践，效果也比较好，那同样的，苹果产业和蔬菜产业在推动龙头企业与农户互动融合式发展上，应该采取什么样的模式，如何去示范带动，请各乡镇和主管部门认真研究思考，积极探索实践。下一步，要盯紧抓牢与5户龙头企业的对接，进一步完善扶持政策，强化指导服务，建立“龙头企业+专业合作社+职业农民”良性互动的合作关系，以利益为根本纽带，以技术推广为关键环节，以经营促效益提高，把企业发展与产业壮大融为一体，积极引导广大干部群众学习企业经营的先进理念、先进技术和先进模式，力争在产业转型升级、经营机制转换和农民技能提升、市场观念培育等方面取得实效。二要大力培育新型经营主体。就是要在培育产业大户、培育职业农民上持续加力，这是今后产业规模扩张的总体发展趋势。今秋还有3万亩的苹果新植任务，我再明确一遍，这是一个硬任务，各乡镇没有任何讨价还价的余地，必须一分不欠地完成，届时，要用GPS实测，如果有水分，绝不客气。同时，需要强调的是，在落实今年新植任务的过程中，要把经营主体的培育作为关键，从地块规划预留之初，就要和种植经营户一一对应和挂钩，从源头上杜绝“无主园”和“政府园”。我们县上的苹果产业经过这七八年持续不断地努力，确实得到长足的发展，挂果园面积逐年扩大，也涌现了不少每亩果园收入上万元、上两万元的户，群众对发展苹果产业的认识在不断转变，信心在不断增强，确实令人欣慰。但我们必须清醒地认识到，作为一项全县性主导产业而言，我们的苹果产业还仅仅处在初级阶段。咱们现有的果园面积不是够多了，而是比较少啊，还实现不了规模效益，更实现不了全产业链要素的聚集效应。所以我们万万不能有停一停、歇一歇的松懈思想，必须坚定不移地持续扩张果园规模，一鼓作气地推动我县果产业提质、扩量、增效，取得产业发展的最后胜利和真正成功。今后，我们在果产业规模扩张时，必须要坚持“适度规模经营”，改变过去千家万户种苹果的被动模式，根据不同的主体，确定不同的规模，例如一般的普通农户务作10亩左右的园子比较合适，30亩左右的可以称为种果专业户，50亩到100亩可以称为种果大户，100亩以上的我们就要引导和鼓励他们注册发展家庭农场规范化经营，这些普通农户、专业户、大户和家庭农场可以共同组建合作社，降低成本，抵御风险，提高议价能力，从而提高果产业的“规模效益”。同时，还要下大力气，引入工商资本，大力培育一些500亩到1000亩以上的龙头企业，示范新技术，拉长产业链，从而提高产业层次，影响和带动更多的群众投入苹果产业生产。因此，我们今后在推动果产业发展过程中，必须把重点放到新型经营主体的培育上来，通过土地流转和果园承包，发展“适度规模经营”，既鼓励像马德满、冯巧叶这样的专业户种好自己的园子，帮助周边群众提高管理水平，又要支持像曹玉宝、王志军这样的大户、能人、老板投资建园，培育龙头企业，只有这样，才能尽可能地减少“政府园”和“干部园”，才能推动果产业沿着市场化的方向健康发展。从掌握了解的情况看，今年各乡镇在这方面已经做了一定的工作，特别是独店镇、什字镇突破比较大，但是全县总量还是偏少，这里我提一个明确的要求，今年塬面各乡镇必须发展1户以上的产业大户和企业，采用和推广新的生产技术和管理模式，带动周边群众发展。请县果业局和相关乡镇认真研究，下大力气抓好落实，在这方面取得实实在在的成效。三要持续推进专业化发展。在“公司+专业合作组织+农户”的发展模式中，专业合作组织起着重要的桥梁纽带作用。但从我县各类专业合作组织的现状看，形势不容乐观，绝大多数专业合作组织组建不规范、运行不正常，甚至就根本没有运行，入社的群众只是挂名，没有形成利益共享、风险共担的合作运行机制，也没有向群众提供信息服务、技术指导、农资购销等方面的服务，基本上就是形同虚设、“空壳”运行，这样的专业合作组织怎么能起到组织农民、带动农民的作用，怎么发挥与企业的桥梁纽带作用？专业合作组织是产业化经营的必由之路，也是关键所在。关于合作社的建立、培育和规范等问题，从去年到今年，跟相关部门和部分乡镇说过多次，大会小会讲过多次，但时至今日，涛声依旧，依然没有大的改观和突破，请我们相关部门的负责同志，在这个问题上再不能得过且过了，必须有所作为。同时，向同志们推荐一个微信公众号：“智农富民”，是中国最优秀的合作社联合发展平台，里面有大量的非常有效的信息，生动的案例和前瞻性的观点，既专业又贴近实际，希望大家抽出专门时间好好看一看、学一学。

（三）内引外联抓招商、扩总量。今年经济工作会议上我就分析过，咱们xx的经济基础薄弱，结构不合理，总量严重不足，二三产业在地区生产总值中的占比很低，这是咱们经济发展的“硬伤”。xx要实现经济社会转型升级、科学发展，就必须紧紧抓住招商引资这个关键，大力发展以煤炭资源开发为主的二三产业，持续扩大全县经济总量。一是关于煤炭资源开发。虽然受市场价格和国家宏观调控等因素的影响，咱们的煤炭资源开发步伐逐渐放缓，但是大家也不要灰心、不要松劲，煤炭资源作为国家战略性物资，国家进行宏观调控、市场价格有周期性变化，这是符合市场经济规律的，但同时，煤炭作为不可再生资源和各类工业项目的必需品，整体趋势仍然是向好的。县煤炭局要切实做好各项配合服务工作，督促项目实施单位切实加快煤矿建设进度，确保早日开矿出煤，尽快把资源优势转化为经济优势。同时，要加强协调服务，主动衔接汇报，力争《xx煤田矿区总体规划》尽快获得国家发改委批复，为安家庄、唐家河煤矿开工建设取得政策支持。对今年煤炭资源开发工作的底线要求是，唐家河煤矿道路和配电工程必须开工建设，安家庄煤矿要具备开工条件并力争开工建设，请分管领导和相关部门要心中有数，必保完成。二是关于招商引资工作。4月底，县上已经审定通过了今年的招商引资任务，目前首要的就是要抓好组织实施。各级各部门必须把招商引资工作作为“一把手工程”来抓，放在重要位置，一把手要多研究、多谋划，亲自跑、亲自谈，确保取得实实在在的效果。在招商引资中我们还存在着许多主观问题，不少同志对招商引资工作没信心、不积极，甚至有消极抵触的情绪，这些都非常要不得。前段时间我安排招商中心统计了一下各乡镇今年外出招商考察的计划，结果竟然是没有一个乡镇有外出招商的打算，你去招了，不一定能引来资，但你去都不去，是一定没人来投资的。我们xx作为一个欠发达地区，虽然有我们独特的产业优势，但地方配套不足，优惠条件有限，交通相对偏僻，给我们的招商引资工作带来了更大的难度，这就更加要求我们的干部投入更多的精力，下更大的功夫，甚至是动员和利用亲戚、朋友、同学等所有力量和关系开展招商引资工作，方能有所收获。希望大家相互学习，广开门路，多想办法，共同努力，多招引一些好企业、好项目落户xx。同时，对已经签约的招商引资项目，要按照谁签约、谁跟踪、谁落实的原则，做好跟踪落实、协调服务等工作，全面提高项目履约率和资金到位率，确保引进的项目早日开工建设。三是关于扶持全民创业。实事求是地讲，近两年，在国内经济增速放缓、下行压力加大的情况下，全县经济发展压力倍增，招商引资的难度也相应加大。在这种大环境下，只有把招外商与促内业结合起来，才能有效推进县域经济平稳发展。一方面，要积极引导鼓励支持xx在外创业人士回乡自主创业，在惠农贴息贷款、融资担保、工商登记等方面给予帮助，有效激发全民创业活力。另一方面，要千方百计优化县内投资发展环境，加快企业服务平台与服务体系建设，为各类创业主体排忧解难，扶持小微企业发展壮大。需要强调的是，去年以来，中央和省上对发展农村电子商务非常关注，我们也要积极顺应时代发展趋势，加大互联网在创业中的利用程度，支持帮助有一定基础的创业个体大力发展电子商务，通过网络广泛推介销售xx的土特产，比如苹果、杂粮、药枕以及手工布鞋、鞋垫等，总之，今后在这一方面要做更多地探索实践，进一步提高群众收益、扩大xx知名度。

（四）实干攻坚抓建设、夯基础。近年来，特别是“十二五”以来，咱们xx在基础设施建设和城乡一体化推进上做了很多有益也很有效的探索，比如说县城、重点小城镇、新农村建设“三位一体”推进和新农村建设“三为六化”等思路，都是立足xx实际在长期的工作中总结提炼出的，各级各部门必须一以贯之地坚持好、落实好。一要加强基础设施建设。要紧紧抓住国家政策倾斜等机遇，针对制约县域经济发展和城乡群众生活水平提高的道路交通、水利水电、梯田建设、生态环境等问题，积极谋划论证，主动衔接争取，集中力量攻坚，全力实施好什星百三级公路改建、什千公路大修等各类道路交通建设项目，切实加快新集水库和寺裕川、邓家川水源工程前期论证申报工作，积极实施xx110千伏送变电工程，扎实推进农村电网改造升级，加大生态保护与修复力度，下功夫改善群众生产生活条件，持续夯实发展基础。二要突出城镇开发建设。以县城和4个重点小城镇为主，着重在规划设计、加快建设和提升管理上下功夫。县城建设要在新区提速、老城提质、组团建设、整体推进上集中用力，加快西城区续建、南城区开发、老城区提质步伐，配套完善公共设施和市政设施，不断提高城市综合承载能力和对生产要素的集聚功能；4个重点小城镇建设要围绕各自特色完善功能，全力抓好道路、供水、排污、供暖、绿化等基础建设，增强集聚效应，提高品位档次。这里我想说一下城镇管理，我们现在有一个最大的问题就是重建不重管，比如说县城的公共设施管理维护问题、乡镇集市的占道经营问题、一些区域的乱搭乱建问题、车辆乱停乱放的问题，等等，类似这些情况还很多，我多次强调过，过去县上也开展过多次的专项治理行动，但是效果就是不理想。今年前季，县上再次开展了比较全面的县城区综合治理行动，分管领导和相关部门下了很大的功夫，确实取得了不错的效果，但是城市管理是一个需要“常抓”和“长抓”的工作，需要专项治理，更需要日常保持，需要把功夫下在平时，请各乡镇和主管部门多用心、多操心、多费心，真正把这些关乎形象、关乎老百姓日常生活感受的事情做好，努力创造整洁、有序、美观的市容环境。三要全力推进新农村建设。继续按照“三为六化”的思路，坚持走新村建设与旧村改造相结合、产业开发与基础建设相配套、生态建设与新风养成相适应的路子，全力抓好中台水泉、百里古城等新农村建设示范点，深入开展“美丽乡村”创建和农村人居环境综合整治，进一步改善群众居住条件，精心打造天蓝、地绿、水碧、气爽、宜人的美丽xx。

（五）持之以恒抓民生、促和谐。民生是一切工作的出发点和落脚点，我们所有的工作成效，最终都得体现在民生上，这点请各级各部门一定要牢记，作为今后督促检查、工作考核、干部评价的一道硬杠杠，不折不扣地落实到位。关于今年的民生工作，我强调四个方面：一是要办实办好惠民实事，对于省、市、县确定措办的实事，要加大督促检查和协调推进力度，切实加快办理进度，确保实事早办成、群众早受益。二是要严格落实惠农政策，这方面中央和省市县都有明确的规定和要求，过去在这方面也处理了一些干部，但就是在这样的高压态势下，个别同志仍然心存侥幸。省上对扶贫资金监管明确规定，县委书记主要负廉政责任，县长主要负责扶贫资金的规范运行、项目建设进度、质量和效益责任，这是极其严肃、严厉的事情。今天我在这里再次强调，如果我们哪位同志在惠农政策、惠农资金方面犯了错、出了事，县上绝不姑息，坚决一查到底，严肃追究责任，希望各级各部门和所有党员领导干部时刻保持清醒头脑，严肃政策，强化监督，确保各项强农惠农政策不折不扣地兑现到农户手中。三是要推动社会事业发展，要紧紧围绕办人民满意教育这一目标，以建设义务教育发展基本均衡县为契机，持续加快教育基础设施建设，不断提升教师队伍素质，进一步夯实教育可持续发展的基础。要抓好医疗卫生公共基础设施建设，加快县级公立医院综合改革进度，积极开展乡镇卫生院先看病、后付费和县乡医疗机构分级诊疗、医师多点执业试点，切实方便群众就医。要全面落实就业、医保、养老等保障政策，重视解决失地农民、重度残疾人、农村留守儿童、空巢老人、城市困难居民等群体的社会保障问题，消除工作盲点，扩大覆盖面，提升保障层次，增强群众的安全感、幸福感。特别是对农村留守儿童，各乡镇和县民政、教育、卫生、人社、妇联、团委、残联等部门，要认真开展排查摸底，重点排查辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实上无人抚养及孤儿、残障等，全面摸清底数，掌握情况；要切实做好关爱、帮扶和救助工作，在生活上关心、心理上疏导、精神上鼓励，帮助解决实际困难，确保每一个有实际困难的留守儿童都得到及时关心和救助。四是要推进社会治理创新，坚持把安全生产和维护社会稳定当作头等大事来抓，扎实搞好重点行业、重点领域安全生产检查和治理工作，坚决遏制重大事故的发生。要扎实推进“平安xx”建设，高度重视群众来信来访和网民留言工作，严格落实信访工作责任制和领导接访下访、包案督办、责任追究等制度，扎实开展矛盾纠纷排除化解活动，及时解决好群众反映的合理诉求。要深入开展“和谐五星”乡镇村户联创联评活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，营造人人讲文明、讲道德、守公德的良好风尚。要加快推进“依法治县”，加大普法宣传教育力度，以“法律八进”、“法治大讲堂”等活动为有效载体，广泛宣传法治知识，弘扬公平公开正义，营造人人学法、知法、尊法、守法、用法的良好法治环境。

四、把牢关键、突出重点，扎实做好全面深化改革各项工作

党的十八届三中全会对全面深化改革部署以来，县委对这项工作始终高度重视，认真研究谋划，健全组织机构，全面落实中央和省市委关于全面深化改革的各项决策部署，各项改革有序推进，取得了阶段性成效。但实事求是地讲，我们的工作中还有许多不容忽视和亟待解决的问题，一个是改革的意识还不够强，还没有引起大家的足够重视，推、拖、等、靠思想严重，推动改革的自觉性、主动性不强；再一个是推进改革的办法还不够多，措施还不够有力，责任主体还要进一步明确；三一个是各领域的改革进展不平衡、不同步，整体工作推进比较缓慢。这些问题，需要大家清醒认识，准确把握，有效加以解决。

一是思想认识要再提升。党中央把全面深化改革放在“四个全面”战略布局的高度来对待，中央和省市委先后多次召开全面深化改革工作领导小组会议，进行专题研究部署、谋划推进，这些都足以体现中央和省市委对全面深化改革工作的重视。而在我们这个层面，一些部门、乡镇尤其是6个专项小组，对这项工作不上心、不上手，总觉得改革是上级层面的事情，基层主要在于落实，上面怎么说，下面就怎么做，对咱们能着手推进的改革工作没有及时研究思考，一定程度上存在等待观望的思想，不注意学习上级文件精神，不研究谋划我们的推进措施，面对改革任务无从下手，面对改革难点无计可施，面对质量要求无力作为，导致改革工作迟迟打不开局面。全面深化改革，既要自上而下、依靠顶层设计来“指路”，全面把准改革的全局性、关联性、协同性问题，又要上下互动、通过基层实践来“探路”，从实践中摸索规律、总结经验，为顶层设计提供依据，只有上下协调一致，互动推进，才能充分激发各方面、各层次的积极性和创造性，汇聚起强大的工作合力。所以说，全面深化改革，咱们基层是大有可为，也是大有作为的。对此，全县各级各部门要进一步增强责任意识、担当意识，思想上要真正重视起来，既要完成好顶层设计部署的“规定动作”，做到安排一个落实一个，出台一个推进一个，实施一个见效一个，推动改革任务一步一步推进，一项一项落实；又要切实克服推、拖、等、靠等思想，结合xx实际，聚焦全县经济社会发展的瓶颈制约、群众反映强烈的突出问题和本乡镇、本部门工作中存在的机制障碍，积极主动地创新实践，确保改革工作持续深入推进，真正取得实效。近期，我们还要召开县委深化改革领导小组会议，听取各专项小组的工作汇报，对下步工作进行专题研究部署，请各负责领导高度重视，真正把这项工作抓在手上。

二是改革方案要再细化。前一段时间，市委印发了《关于贯彻实施中共甘肃省委十二届六次全委会重要改革举措实施规划（2014—2020年方案》和《2015年工作要点》，对当前及今后一段时期全面深化改革做出了详细部署。就县里而言，要有序高效推进全面深化改革各项任务，现在的关键就是要对照省市《实施规划》和《2015年工作要点》，深入调查研究，逐项细化梳理，尽快制定下发我县《实施规划》和《2015年工作要点》。近期，县委改革办初步制定了我县《实施方案》和《2015年工作要点》，已经下发各专项小组征求了意见建议，下一步要尽快提交县委全面深化改革领导小组会议讨论审定，印发各级各部门遵照执行。在这里需要强调的是，这两个文件是今年和今后几年全县推动改革的行动指南，也是我们抓好改革各项任务的有力抓手，各专项小组和牵头部门对此要高度重视，对照县委《方案》要求，尽快制定各领域改革要点和台账，对年度任务进行详细梳理，确定时序进度、工作要求和责任人，逐项抓好落实。

三是着力重点要再聚焦。聚焦重点工作、突出问题导向，是深化改革的重要方法和硬性要求。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三次会议上强调，“改革要坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和时效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实”。就我县实际情况来看，现在最大的任务就是推动扶贫攻坚，这方面的改革工作要往前排，优先谋划、优先部署、优先推进。即将下发的《实施规划》和《2015年工作要点》中，有不少都是与扶贫工作密切相关的，对那些直接相关的，比如对贫困村和贫困人口进行准确的全面建档立卡，制定扶贫对象动态管理办法，以及推动“1236”扶贫攻坚行动和双联行动深入融合等，都要提上重要议事日程，紧紧抓在手上；对那些涉及扶贫的，比如建立财政和金融机构共担风险的涉农贷款风险补偿基金、引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营、制定农民合作社管理登记办法、推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作、推动义务教育学校校长教师交流轮岗、深化城乡医保支付方式改革、引导社会力量参与农村养老机构建设，等等，都要与新形势下的扶贫攻坚特别是精准扶贫、精准脱贫工作紧密结合起来，把真正卡脖子的问题找出来，有针对性地谋划提出解决的办法，一项一项稳步推进落实。还有其他一些问题，也需要从改革的角度统筹考虑，比如前段时间我们在深入贫困村开展调研时，群众反映的多元富民产业基础薄弱的问题、农民增收面临“天花板”的问题、基础设施养护的问题、技术培训不足的问题、农民贷款抵押担保的问题，以及将来制定的全县“1+17”精准扶贫方案所涉及的相关问题，这些都要纳入到改革的范畴来谋划和推进。各乡镇、各部门在这些方面要进一步加深思考和研究，把改革工作同扶贫攻坚等当前重点工作有机结合起来，提出有针对性的措施办法，全力以赴解决落实，真正使全面深化改革工作起到增强发展动力、提高质量效益、推动经济社会持续健康发展的作用。

四是推进力度要再加大。全面深化改革任务繁重而艰巨，既要突出重点，又要统筹兼顾，既要着眼长远，又要立足当前。县委改革办要切实做好领导小组日常事务工作，发挥统筹、协调、督促、检查和推动作用，通盘考虑深化改革各个方面、各个层次、各个要素，深入研究各项领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，深入研究论证改革措施的可行性，确保各项改革相互配合，协同推进。各专项小组要研究制定本领域改革任务分解和责任分工，对未能纳入专项小组的改革事项，采取部门分工负责的方法进行落实；要加强对本领域改革重大问题的调查研究，随时向领导小组提出有价值、有分量的建议和方案。各牵头单位要加大年度工作的推进落实力度，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，明确任务和时序进度，一项一项抓落实。参与部门要主动配合，认真负责，扎扎实实推进职责范围内的改革工作。各专项小组和承担改革任务的乡镇和部门要认真总结提炼改革工作中的特色亮点做法，及时向县委改革办报送信息，这项工作省、市委也有要求，作为考核的一个重点，必须引起大家的足够重视。同时，要注重加强与市委改革办、各专项小组及相关部门的联系沟通，确保省、市委有部署、有要求，我们有贯彻、有行动，真正做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接。

五、靠实责任，强化措施，全面落实从严治党各项要求

全县各级各部门要以开展“三严三实”专题教育为契机，进一步强化责任担当，主动履职尽责，真正把党建这个最大政绩的各项工作任务扛在肩上、抓在手上、体现在行动上，全面落实从严治党各项要求，切实为推动全县经济社会转型升级、科学发展提供有力保障。

一是坚持高标准，专题教育要抓紧。5月26日，县上启动了“三严三实”专题教育，并提出了明确要求。近一段时间，县级党员领导干部率先垂范、带头讲党课，但从掌握的情况看，还存在思想认识不到位、主动开展自学不够、即知即改抓得不紧等问题。为此，全体县级党员领导干部一定要把开展“三严三实”专题教育摆在突出位置，严格按照“三个贯穿始终”、抓实“四个关键动作”的要求，自觉深入学习，找准找实问题，主动整改落实，务求取得实效。要紧扣关键动作。学习教育要紧扣讲好党课、抓好专题学习研讨等要求，坚持突出重点学、联系实际学、创新方式学，学深学透规定篇目内容，真正掌握“三严三实”的本真内涵和实践要求，以学促知、以知促行，明确干事创业的行为准则；剖析检查要采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，全方位、立体式的透析检查，切实把“不严不实”的问题找准找实；整改落实和立规执纪要坚持列出清单专项整改、立说立行边学边改、建立机制督促整改、上下结合联动整改等措施，全力落实整改任务，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。要突出示范带头。全体县级党员领导干部要主动把自己摆进去，既要履行好“抓”的责任，更要发挥好“带”的作用，作好示范、当好标杆，带头讲好党课、带头学习研讨、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，一级做给一级看、一级带着一级干，切实形成上级带头、领导示范、上行下效的良好局面。要强化协调指导。要严格指导“不降格”，扣严每一个动作，抓实每一个细节，县委组织部要认真履行牵头组织责任和联络服务职能，强化协调指导，确保取得实实在在的效果；要持续深入“不降温”，加强统筹协调，及时掌握情况，提出工作建议，强化跟踪落实，推动专题教育有力有序开展；要宣传引导“不跑偏”，充分运用广播、电视、网络等媒体，大力宣传中央和省市县委的部署要求，积极总结经验、把握规律，选树典型、示范引领，切实引导专题教育紧扣主题、方向不偏。

二是坚持尽职责，主体责任落实要抓细。去年以来，我们认真贯彻省市委要求，相继出台了两个《实施意见》、一个《实施细则》、一个《办法》，建立健全了“三述”、约谈、问责等制度，以上率下督促全县各级党委（党组）落实主体责任，严肃查办违纪违法案件，持之以恒反“四风”改作风，取得了明显成效。但从今年5月份“两办”督查通报的情况看，党风廉政建设主体责任落实方面还存在一些不容忽视的问题，有的乡镇、部门党委（党组）对落实主体责任认识还不到位，工作的自觉性和主动性还不强，特别是在主体责任落实上存在压力传导层层递减、层层弱化的现象；有的党组织把落实“两个责任”还停留在开会发文件上，个别班子成员的“一岗双责”落实不到位，缺乏有针对性、操作性的制度办法措施;一些纪检监察组织监督执纪问责的作用发挥还不够充分，部分乡镇纪委“零办案”的记录还没有打破，个别乡镇纪委书记对自己的职责不明确，等等。对此，全县各级各部门一定要始终保持清醒的头脑，强化主业意识，主动担当作为，切实把主体责任、监督责任放在心上、抓在手上、落到实处，保持严抓严管的新常态。思想认识要更加明确。全县各级党组织一定要充分认识到抓主体责任、监督责任落实绝不是一阵风，而是要求越来越严、压力传导和问责追责力度越来越大，进一步加深对省市县委关于党风廉政建设主体责任落实一系列新部署、新要求的学习理解，切实提高对落实主体责任的认识，增强思想自觉和行动自觉，完善保障主体责任落实的措施，真正把党风廉政建设作为首要责任，种好“责任田”，打好“主动仗”。压力传导要更加到位。全县各级党组织要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念，把抓好党建作为最大政绩、份内之事、应尽之责,自觉担负起党风廉政建设工作的研究谋划、统筹协调、督促落实责任。党组织主要负责人一定要切实履行第一责任人的职责，亲自抓、主动抓，敢于“担担子”，善于“钉钉子”，像抓经济工作那样抓党风廉政建设工作，不能事事等上级安排、依靠纪委的报告和建议，切实做到“四个亲自”；班子成员要进一步履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管领域、分管单位的党风廉政建设工作情况。要持续采取约谈提醒、警示问责等措施，深入抓好任务落地，真正把责任层层靠实到位、压力层层传递到位、工作层层落实到位。这里需要特别强调的是，县纪委要尽快提出今年上半年《乡镇、部门党政主要负责人党风廉政建设“三述”实施方案》，并认真扎实做好“三述”前的各项准备工作。工作机制要更加完善。重点做好两个方面的工作，一方面要严格执行各项制度。去年以来，我们在党风廉政建设“两个责任”落实上制定了一些制度，都有非常明确的要求，但从各方面暴露出来的问题来看，目前最为突出的是制度执行不到位。各乡镇、各部门要对制度执行情况开展一次“回头看”，看哪些制度落实了、哪些制度还落实不到位，对于落实不到位的，必须立即整改、全力落实，决不允许打折扣；要加大制度执行的考核力度，对制度落实不力、放弃原则、严重失职的，要严肃查处，坚决追究责任，切实维护制度的权威性和严肃性。另一方面，要进一步健全完善组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价等方面的制度和办法，真正做到用制度把该管的管住、该防的防住、该堵的堵住。县纪委、县委办要对《xx县党风廉政建设党委主体责任实施意见》里面需要修订完善的制度办法，尽快修订完善。责任追究要更加严格。要进一步完善主体责任落实的评价体系，把平时掌握的情况与党风廉政建设年度考核结合起来，综合考察研判一个乡镇、一个部门和一个单位的主体责任落实情况，并将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要强化追责问效，对领导不力、疏于监管、主体责任不落实，或者对违纪违规问题不制止、不查处、不报告的乡镇和部门，既追究当事人的责任，又追究相关领导责任，既倒查主体责任，又倒查监督责任，以严肃有力的追责问责倒逼主体责任和监督责任的落实。县纪委要尽快制定出台责任追究的实施细则，使责任追究具体化、程序化、规范化，增强责任追究的刚性约束。

三要坚持促长效，作风建设要抓常。作风建设事关人心向背、事业成败，必须清醒认识作风问题的顽固性、反复性特点，坚持抓常、抓细、抓持久，始终保持作风建设的高压态势。要遵规守纪。各级党组织和党员领导干部要时刻牢记“党规党纪严于国家法律”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，该请示的必须请示，该报告的必须报告。在这里，我对大家提出一个明确的要求，全县各级党员干部必须切实做到“五个决不允许”即：决不允许违反党纪条规，对中央、省市县委的重大决策部署妄加议论、说三道四；决不允许贯彻落实县委、县政府决策部署打折扣、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止；决不允许在工作中弄虚作假、阴奉阳违，当面一套、背后一套；决不允许违反组织程序，擅作主张、我行我素；决不允许拉帮结派、搞团团伙伙，培植个人势力。要正风肃纪。严格执行作风纪律规定，纪检、监察部门要持续加大明察暗访和督促检查力度，对典型的人和事点名道姓公开通报曝光，切实做到问责一人、教育一片。深入推进效能风暴行动，各责任领导要抓督查、抓调度，各责任单位要抓落实、抓配合，全面推进“五大攻坚战”各项任务落实，优化办事环境，提升工作效能，提高服务质量。要强力落实。坚持纠“四风”与树新风相结合，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，大力倡导雷厉风行、马上就办的精神风貌。县级领导要以身作则，率先垂范，主动深入基层一线、深入项目现场抓指导、抓督查、抓协调；乡镇部门主要负责人要心中有大局、手上有大事、难事亲自上，切实做到工作谋划安排到位、具体问题及时解决到位、任务落实督促检查到位，带动带领其他干部集中精力抓落实、全力以赴干到位。要坚决整治“为官不为”有所抬头的问题，盯住不作为、慢作为、乱作为的人和事，切实加大问责力度，教育引导广大党员干部静下心来、踏实干事、激情干事。

四是坚持重导向，干部教育管理要抓严。事业成败、关键在党、核心在人，要切实以严的标准、严的纪律、严的措施管好干部、用好干部。要坚持正确用人导向。县委将继续坚持好干部标准和“六重”用人导向，以实绩看干部、用干部，具体来说，就是在遵规守纪中看干部、用干部，在扶贫攻坚中看干部、用干部，在项目建设中看干部、用干部，在招商引资中看干部、用干部，在工作落实中看干部、用干部，在为民办事中看干部、用干部，在干群口碑中看干部、用干部。同时，在这里我也和咱们的干部们约法三章：决不允许在省市搭天线、找熟人、托关系说情、打招呼；决不允许个人向组织背简历、讲经历、摆成绩，要官、要待遇；决不允许片面的以个人问题为由要求调整岗位。县委会主动听取方方面面的意见，了解干部、评价干部、使用干部。只要你一心工作，有能力，有业绩，有口碑，自然就会进入组织的视野。要强化教育管理。牢固树立严管厚爱的思想，负起责任敢管干部，愿意做、经常做“咬耳朵、扯袖子”的工作，对发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、约谈告诫，防止小问题演变成大问题；讲究方法善管干部，从心底里尊重关怀每一名干部，坚决克服“先入为主”、“一棒子打死”等主观思想，对年轻干部多交任务、多压担子、多教方法，对“问题”干部多做思想疏导、多做和风细雨的工作，切实调动广大干部干事创业的信心和激情。要切实严以律已。持续加强廉政教育和警示教育，教育引导广大干部把牢为官做人的底线，牢记党纪国法的红线，慎独、慎微、慎初，自觉算好政治账、经济账、家庭账，时时处处强化自我约束，管好自己、管住家人，清白做人、干净干事，切实做到不越政治底线、不踩政策边线、不碰违纪红线。

同志们，全面完成今年既定的各项目标任务，责任重大、时间紧迫。全县各级各部门一定要以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有力的举措，团结一心，攻坚克难，高效落实，确保全面完成各项目标任务，全力加快全面建成小康社会步伐。

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