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为响应省委、省政府关于开展“创业服务年”活动的号召，切实维护未成年人的合法权益，净化未成年人成长的社会文化环境，促进未成年人健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等精神，结合全市文化市场工作实际，特制定开展未成年人“三不”教育活动实施方案。
一
、充分认识加强未成年人“三不”教育的重要性和紧迫性
近年来，互联网等大众媒介的普及，在为青少年学习知识、了解社会提供方便的同时，也给其健康成长带来一些负面影响，尤其是一些演染暴力、色情、迷信的网络信息、图书报刊、音像制品、手机短信、电子游戏等信息产品屡禁不止。在各种因素影响下，一些青少年思想出现偏差、行为失范，走上了违法犯罪的歧途。从我市文化市场情况来看，仍存在一些薄弱环节，一些单位和部门的领导对这项工作认识不到位，重视不够，网吧接纳未成年人、电子游戏室经营违禁机种（型）、违法音像制品销售等影响青少年健康成长的现象依然存在。因此，在加大文化市场整治力度的同时，积极开展“三不”教育活动，采取“疏”、“堵”结合的方式，加强我市未成年人保护工作，显得尤为重要和迫切。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长实施意见》指示精神，针对未成年人自身成长特点，积极探索新世纪、新阶段未成年人保护工作的规律，进一步转变工作作风，提升创业服务水平。
三、活动目标
以此项活动作为全市文化市场稽查系统开展“创业服务年”活动的一项具体措施。通过全市各级文化市场稽查人员与当地中、小学校建立一对一共建联系点，担任校外辅导员，组织开展各种有益活动，在全市中、小学中大力开展保护未成年人的“不上网吧、不进歌舞娱乐厅、不购盗版音像制品”等“三不”教育系列活动，强化学校、家庭教育功能，规范未成年人行为，提高未成年人自律能力和文明素养，促进未成年人健康成长。
四、组织领导
领导小组下设办公室，设在市文化市场稽查支队，负责督促各县（区）认真履职，共同做好未成(来源：文秘114 http://.wenmi114）年人“三不”教育工作。办公室主任由**兼任，办公室人员由**组成。
五、工作任务
（一）提高认识，扎实推进“三不”教育活动深入开展。各级文化市场稽查部门要高度重视这次“创业服务年”活动，把此次活动作为文化市场管理和履行保护未成年人职责的重要举措，与净化文化市场环境工作结合起来，与加强校园周边整治工作结合起来，统一思想，提高认识。文化市场稽查部门应主动与当地教育、共青团、“关心下一代工作委员会”和各中、小学校等单位取得联系，成立领导小组，明确工作目标，制定工作措施，分工协作，责任到人，切实抓出实效。
（二）稽校共建，一校一稽，深入开展文化市场法制宣传工作。各级文化稽查部门每人要挂点一所中（小）学校，担任校外辅导员。实行“一校一稽”，在有条件的学校设立校园“三不”教育服务室，配合学校积极做好有“沉迷网吧”、“沉迷游戏”等不良行为学生的教育、转化、矫治工作，进一步进行中小学生的文化市场法律法规教育，每月组织一次文化市场法制宣讲活动，提高其懂法、守法和自律意识。指导校园广播、网站和校园橱窗、班级墙（板）报等开设面对未成年人“三不”教育的专题栏目，发挥自身优势，积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益节目。宣传教育的内容要有针对性，努力做到教育性、知识性、娱乐性、趣味性相统一，力求取得良好的宣传教育效果。要主动与当地新闻媒体联系，大力宣传报道“三不”教育成果，起到良好的社会效果。
（三）不断净化未成年人成长的社会文化环境。文化稽查部门要积极与教育、工商、公安、消防等部门联系，联合对文化娱乐经营场所进行专项整治，清理、查处无证（照）或证照不全的娱乐项目经营户，全面调查、清理校园周围以各种非法、变相“黑网吧”等娱乐场所，坚决取缔校园周边200米以内和有消防安全隐患的网吧，依法打击利用出租房、录像厅、歌舞厅、电子游戏室、冷饮店进行色情、赌博等不法行为，打击传播、销售淫秽物品的违法犯罪活动，综合运用各种手段加强文化市场监管。禁止出版、发行、播放、出租、展出、表演有淫秽色情、凶杀、暴力、封建迷信、恐怖等不利于未成年人身心健康的影片、音像制品、图片和文娱节目，查处含有恐怖、暴力等有害内容和文化部禁止的游戏软件产品、网络游戏站点等。网吧、营业性歌舞厅和卡拉 上一页 [1] [2] ok厅、洒吧、夜总会以及其他不适宜对未成年人开放的文化娱乐场所，要在显著位置设置未成年人禁入标志，不得对未成年人开放。
（四）抓家庭教育，充分发挥家庭教育在未成年人“三不”教育中的特殊重要作用。家长是了女的第一老师，家庭是未成年人的第一课堂。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来，各辅导员要积极协助学校通过召开学生家长
会、学生家庭走访等形式，广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。适时组织一次优秀家长评选活动，促进家庭教育水平的不断提高。
（五）整合、利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，促进“三不”教育工作落到实处。组织成立由当地老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等组成的“五老义务教育监督员”队伍，积极开展好关心下一代工作，支持他们参与到实际工作中来，为加强全市未成年人保护工作贡献力量。各级文化稽查部门与学校一起，充分利用法定节日，传统节日，重大历史事件纪念日和革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团等有特殊意义的日子，集中开展加强未成年人“三不”教育和保护工作的教育的实践活动。对未成年人创优争先或违法犯罪的正反典型案例，采取巡回宣讲的方式进入学校、社区、家庭，以点带面，开展宣传教育活动。
六、活动要求
未成年人保护和管理工作是一项社会系统工程，“三不”教育工作是系统工程的一部分，也是文化稽查部门义不容辞的责任。各县（区）文化稽查部门要根据所承担的工作职责，结合部门实际，制定出切实可行的实施方案。要坚持教育、整治和巩固并举的方针，对方案实施过程中发现带有普遍性、倾向性的问题要认真总结经验，不断创新方法，定期分析未成年人的思想动态，研究建立未成年人“三不”教育工作的长效机制；要因地制宜，采取灵活多样的方式，认真开展好活动。
市领导小组每半年至少要听取1次各县（区）文化稽查大队的工作情况汇报，定期、不定期对各县（区）开展“三不”教育工作进行督促检查，确保“三不”教育工作扎实推进，取得成效。各县（区）每月要向市领导小组办公室上报1期与未成年人“三不”教育工作有关的信息或简报。
请各县（区）将《开展未成年人“三不”教育工作实施方案》和《稽校共建登记表》于2010年3月16日前报市未成年人“三不”教育工作领导小组办公室。
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