县教育局创先争优活动实施方案

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为全面加强教育系统基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进教育科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，根据《中共沾益县委关于在全县基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》文件精神，结合沾益教育实际，教育局党委决定，从5月开始，到党的
十八大召开前，在教育系统基层党组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动（以下简称“创先争优活动”）。现提出如下实施方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委八届七次、八次全委会、市委三届九次全会和县委三届十三次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，与继续开展“理念创新、师德创优、管理创效、促进学校科学发展”的“三创一促”现代教育活动结合起来，以各支部和党员开展“创先争优”活动为载体，充分发挥各支部和党员在推动发展、凝聚人心、促进教育事业和谐发展中的先进性作用，为深入贯彻落实科学发展观，服务于教育改革与发展提供强有力的组织保证。

二、创先争优活动的主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，在重大考验和大是大非面前始终与党中央保持一致；班子整体具有较高的谋划发展、推进改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理、民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；切实贯彻执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人，得到党员和师生的拥护。二是党员队伍好。认真落实党内组织生活制度，党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员整体素质较高，党员意识较强，在教学科研和工作学习中能够发挥先锋模范作用；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持有计划地发展党员，措施得力，成效明显。三是工作机制好。紧紧围绕贯彻落实科学发展观和学校实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，建立健全学校科学发展的长效机制，规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰；思想政治工作深入细致，形成积极向上的良好局面。五是群众反映好。一心一意谋发展，诚心诚意办实事，工作措施师生拥护，工作作风师生满意，工作实绩师生认可，基层党组织在师生中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念;认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强;认真学习科学文化知识，努力提高业务水平和工作能力，成为教学科研的行家里手和工作、学习的标兵模范。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，无私奉献，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识，主动接受群众和师生监督，热心社会公益事业；关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，自觉维护师生正当权益，做师生贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在校风、学风和师德师风建设中发挥表率作用；艰苦奋斗，克己奉公，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、活动载体

在全县教育系统基层党组织和党员中开展“三争三创”活动，“三创”，教育局创建全县基层组织建设先进单位。县教育局将按照“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的要求，精心组织实施创先争优活动，切实加强基层组织建设，争创全县基层组织建设先进单位。各学校党组织创建教育先进基层党组织。各学校党组织要按照“五个好”的要求，积极推进学习型党组织建  上一页  [1] [2] 设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，争创教育先进基层党组织。各学校创建党建工作示范点。党组织书记要履好职，认真对本校的党建工作进行总结梳理，找准工作切入点、创新点，积极开展示范点创建工作，并组织班子成员对党建示范点进行研究讨论，确保党建示范点有新意、有创新点、有可操作性
，成为党建工作的亮点。同时，制定切实可行的实施方案并组织实施，每个基层党组织要着力打造不少于1个的“创”有目标、“建”有方案、“树”有典型、“点”有经验的党建工作示范点，确保示范点成为推动基层党建的品牌，使基层组织和党员学有榜样，赶有目标。“三争”，共产党员要争当优秀共产党员的表率。共产党员要模范履行党章规定的义务，按照“五带头”的要求，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、危难时刻上得来、生死关头豁出来，树立共产党员的光辉形象，争当优秀共产党员的表率。各级党组织书记要争当优秀党组织书记的表率。认真落实党建工作责任制，建立健全党委书记抓党建工作创新项目化管理制度、基层党组织书记抓党建工作述职制度、基层党组织书记抓党建工作的专项考核制度、各级党组织开展党建工作的奖惩保障制度等“四项制度”，构建党组织书记抓党建工作的经常化管理机制，充分发挥好党组织书记作为党建工作第一责任人的责任，认真履行好“书记抓，抓书记”的职责，争当优秀党组织书记的表率。各级领导班子和党员领导干部要争当模范践行“三个一”的表率。不断加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入开展“三个一”主题实践活动，自觉做到个人形象一面旗，牢固树立讲党性、重品行、做表率的良好形象；自觉做到工作热情一团火，不断增强干事创业的责任心和使命感；自觉做到谋事布局一盘棋，全面提高领导科学发展的能力和水平，争当模范践行“三个一”的表率。

机关党组织要以建设学习型机关、服务型机关、效能型部门为主题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。

基层学校开展创先争优活动要与县委开展的“基层党建工作年”活动、基层党建三级联创、示范点创建工作有机衔接。要与在组工干部中开展的“讲党性、重品行、作表率”活动联系起来。教职工党员开展“三树立三争当”活动、即树立良好师风，争当育人标兵，树立良好学风，争当学习标兵，树立良好作风，争当服务标兵。学校校长、班主任、青年党员教师开展争先创优活动要与优秀校长、优秀班主任和优秀青年教师的评选有机结合起来。各党组织要以“推进教育改革、服务教育强县、办人民满意学校”为主题，围绕促进事业发展、学生德育和教职工思想政治教育、素质教育、校园文化建设、教育公平等内容设计载体。要以素质教育为主题，以提高教育教学质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人民满意的教育为宗旨，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题、党员干部党纪党风和师德师风方面的突出问题，努力提高教育教学质量，规范办学行为，切实解决人民群众关心的热点和难点问题。

四、方法步骤

教育系统创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，分四个步骤进行：

（一）广泛发动，安排部署（5月下旬到6月底）。

主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。明确第一责任人和主要责任人，在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。同时，还要在学校网站开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。二是组织学习。组织广大党员认真学习党章和相关文件，充分了解这次活动的目标任务和要求。特别要认真学习领会胡锦涛总书记在学习实践科学发展观总结大会上的讲话、学习省、市、县领导在“创先争优活动”动员会上的讲话，强化认识，振奋精神，积极主动地投入到创先争优活动中来。三是公开承诺。采取适当方式向群众承诺，接受监督。

（二）全面争创，扎实推进（7月—2011年7月）。

按照县委要求，结合教育工作实际，统一开展好“五项活动”，实施“二项工程”。“五项活动”，一是“亮牌示范活动”。充分发挥“党员责任区”的职能，实施“亮牌示范”，做到“亮身份、树形象、作表率”，要求党员佩戴党徽上岗、挂牌执教，接受广大师生的监督，让广大师生时刻感到党员就是榜样，充分体观共产党员的先进性。

二是“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”（党性教育、能力培育），充分发挥爱国主义教育基地和各类培训基地作用，通过重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。各学校和局机关党组织要在“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行民主评议。

三是“岗位奉献”活动。要从提高为民服务本领入手，围绕教育局部署的重点工作和本单位的中心工作，大力实施“堡垒工程”，把党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、教育科研创新等活动，努力提升工作水平，为促进教育又好又快发展提供坚强组织保证。

四是“服务群众”活动。结合实际，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入了解群众疾苦，听取群众反映，掌握群众诉求，切实做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。

五是“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。进一步完善党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。“二项工程”，一是围绕党员争优秀，实施“珠源先锋”工程。按照继续深入开展“三个一”主题实践活动的要求，机关党员按照讲党性、重品行、做表率的要求，结合“效能政府”四项制度的实施，切实改进机关作风，提高机关效能；学校党员进一步提高党性修养，树立党员形象，努力推进学校工作新局面。建立“一线工作法”，组织党组织和党员积极投身到一线建功立业，在环境艰苦、工作困难的地方砥砺品质、改进作风、奉献有为，形成党组织和党员在一线工作、问题在一线解决、成效在一线检验的浓厚争创氛围。每年底，还要结合民主评议党员活动开展一次“先锋”评比活动，对作用发挥好，党员师生评价高的的基层党组织和党员进行表彰；对履职不到位，作用发挥不明显，党员师生评价差的基层党组织和党员进行通报批评或问责。二是围绕组织创先进，实施“固本强基”工程。健全党建工作责任制，认真实施强基计划，夯实党建工作基础。建立健全党组织和党员的规范化管理机制，在各学校党组织和共产党员中全面推行基层党组织、党员日常教育、管理、考核为一体的《基层组织工作手册》和《党员手册》，促进基层党组织和党员学习、教育、活动规范化、系统化。引导各学校党组织和广大共产党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向建党90周年献礼。

（三）示范带动，晋档升级（2011年7月—2012年6月）

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对标定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。

围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾教育系统开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。各学校要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照“四定一承诺一公开”和“六看”的要求，“四定一承诺一公开”即定目标、定任务、定计划、定措施，并通过公示栏、党员大会、教职工大会等形式，做出公开承诺，定期将承诺事项的落实情况向师生公开。“六看”即看各阶段工作是否达标，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否达到预期进度，看基层党建根基是否进一步夯实，看广大党员精神面貌是否有新的转变，看广大师生对活动开展是否满意。三是考核评议。采取发放评议表、召开评议会等方式组织党员、群众进行评议。评议满意率达不到80%的基层党组织和党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方案。四是评选表彰。召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。2011年、2012年“七一”前，局党委将专项表彰一批创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进党组织，并按照县委的安排，遴选推荐全县的先进基层党组织和优秀共产党员上报县委表彰。五是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、相关要求

（一）加强领导，精心组织。县教育局成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全县教育系统创先争优活动的组织领导、督导检查和落实。各学校都要成立活动组织机构，安排专门人员负责此项工作，做到高度重视，精心组织，周密部署，把开展创先争优活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、推动学校党组织建设整体水平提高的实践载体，摆上重要议事日程，进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动学校党组织和广大党员参与的积极性，确保“创先争优活动”扎实开展，取得实效。

（二）把握进度，加强督导。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，研究解决问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

（三）强化宣传，营造氛围。充分利用简报、宣传橱窗、教育网等宣传阵地，大力宣传先进党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，并为上级党组织推荐先进典型做好准备。努力在教育系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

县直各学校（园）、民办学校、局机关党总支（支部）要结合实际，根据县委、局党委的要求，制定切实可行的创先争优活动方案，并于6月15日前报教育局创先争优活动领导小组办公室。

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