农科院开展创先争优活动实施方案

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为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，加强党的执政能力和先进性建设，提升党建工作科学化水平，推进我院科技事业又好又快发展，按照中央、自治区党委、自治区直属机关工委的安排部署，根据自治区党委办公厅《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（新党办发和《自治区直属机关工委关于在区直机关基层党组织和党员中深
入开展创先争优活动的实施意见》的精神，结合我院实际，现就在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、创先争优活动的总体要求

（一）指导思想

深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项部署，按照自治区实施稳疆兴疆、富民固边战略和跨越式发展、长治久安的总体目标，紧紧围绕我院中心工作，以“科技创新，服务三农”为载体，把创先争优活动与党的建设经常性工作紧密结合，突出解放思想、突出改革创新、突出联系实际、突出典型引领，激发基层党组织和党员在推进我院科技事业又好又快发展，推进自治区现代农业跨越式发展的实践中发挥作用、创造新的业绩。

（二）目标任务

1、推进农业科技事业又好又快发展。各基层党组织要增强责任感、使命感和紧迫感，抓住新疆大建设、大开放、大发展的历史机遇，转变思想观念，转变发展方式，紧紧围绕科研、推广、人才、党建、精神文明建设等工作，团结带领科技人员和干部职工，理清发展思路，制定发展规划，落实发展举措，领导科技事业发展的能力明显增强。广大党员要解放思想，树立跨越发展观念，以只争朝夕，奋发有为的精神和工作状态，投入到自治区现代农业跨越式发展中来，以模范行动推进各项工作。

2、增进民族团结。各基层党组织要把增进民族团结作为实现科学发展和长治久安的根本之策，把增强“四个认同”作为主要目标，扎扎实实开展民族团结教育主题活动，争创民族团结进步模范单位，推进民族团结明显加强。广大党员要坚决贯彻执行党的民族政策，坚持马克思主义“五观”，牢固树立“三个离不开”思想，争做民族团结模范，在反对民族分裂斗争中始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明。

3、促进和谐稳定。各基层党组织要正确处理发展与稳定的关系，加强创新文化建设、精神文明建设，加强社会治安综合治理，深化平安建设，推动形成良好风气，及时有效排查化解矛盾纠纷，以和谐院所建设，促进社会和谐稳定。广大党员要始终在思想政治行动上同党中央保持高度一致，讲政治、顾大局、守纪律，为党分忧、为国尽责、为民奉献，在重大问题上头脑清醒、态度坚决、行动果断，在关键时刻和重大事件中挺身而出、率先垂范、经得起考验。

4、强化服务意识。各基层党组织要认真倾听干部、职工意见，帮助干部职工解决实际困难，改善干部职工工作生活条件，聚集人心，凝聚力量，形成科学发展和长治久安的强大动力。广大党员要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，与各族群众广交朋友，立足本职，弘扬农科精神，为自治区“三农”工作提供科技服务和科技支撑。

5、强化组织建设。各基层党组织要把推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为重大政治责任，着力推进学习型党组织建设，建立健全工作机制，创新活动方式，加强党员教育管理，注重从科研一线和青年骨干中发展党员，扩大党内民主，发挥基层党组织和党员的主体作用，增强基层党组织和党员队伍的生机活力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。

（三）主要内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容，做到全院各基层党组织和党员全覆盖。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章、中央、自治区党委和院党委安排部署的各项任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚强敏锐，工作团结协作，作风务实勤廉，发展思路清，维稳措施实，凝聚力、战斗力、创造力强。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识、政治意识、责任意识强，争做科学发展先锋、民族团结榜样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，各个方面模范作用突出。三是工作机制好。决策程序规范、规章制度健全，管理措施到位、运行顺畅有序，组织有生机活力、落实工作有创造力。四是工作业绩好。坚持改革创新，发展成绩显著，维稳有力有效，自觉围绕中心、服务大局，困难面前勇于进取，责任面前勇于担当，科研、推广、人才、党建、精神文明建设等各项工作走在前头。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党  上一页  [1] [2] 员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高素质。认真学习党的理论路线方针政策，深入学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力，努力掌握科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头维护团结稳定。理想信念坚定，始终与党中央保持一致，自觉站在反分裂斗争第一线，在大是大非问题面
前，态度不暧昧，行动不动摇，旗帜鲜明，立场坚定，与各族群众交往交流交融不断扩大，工作生活和睦相处、危难时刻和衷共济、服务大局和谐发展。三是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态，弘扬农科精神，爱岗敬业，求实创新，甘于奉献，在本职岗位上争当业务骨干、争做岗位标兵、争创一流业绩。四是带头服务基层群众。牢记党的宗旨，心系群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。五是带头遵守党纪国法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。带头弘扬正气，遵守职业道德、社会公德、家庭美德，加强个人品德修养，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、工作措施

（一）深入开展“抢抓机遇、争当先锋”解放思想大讨论活动。紧紧围绕中央新疆工作座谈会、自治区七届九次全委（扩大）会议精神以及自治区跨越式发展和长治久安的各项任务目标，结合影响和制约我院科学发展的问题、“十二五”目标规划和党员干部思想实际，引导党员干部着重从以下五个方面开展讨论：制约我院农业科技创新、推广及科技产业发展的特殊困难和因素有那些；如何转变发展观念，增强改革创新和跨越发展意识，切实利用好中央支持新疆发展的各项政策，制定好“十二五”目标规划，促进我院科技事业又好又快发展；如何加快提高我院科研创新和服务“三农”能力，为推进自治区现代农业跨越式发展，提供强有力的科技支撑；如何加快人才培养和创新团队建设，提高自主创新能力，实现院所跨越式发展；如何实施创新文化建设，为科技创新营造和谐的人文环境和创新环境，以创新文化建设为引领，提高院所发展的软实力。要引导党员干部认真剖析自身存在的差距，破除影响科学跨越的思想观念，做到在解放思想中统一思想，在实践中深化认识，在创新中转变观念，在工作中争当先锋。

（二）大力推进学习型党组织建设，进一步提高党员干部的能力和水平。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观。要把学习中央新疆工作座谈会和自治区七届九次全委（扩大）会议精神作为重大政治任务，以理论学习中心组、专题辅导、专题讨论等形式，组织党员干部系统学习、深刻领会，吃透精神实质，把握战略全局，明确任务目标，坚定信心斗志。要着眼于不断提高科技创新和服务“三农”能力，加速推进新疆现代农业跨越式发展的要求，积极采取措施，引导广大党员干部解放思想，更新观念，掌握科学的工作方法和过硬的业务能力，搭建实践锻炼平台，以业务培训、学术交流、创新论坛、创建科研课题攻关先锋团队等形式提高科研能力和水平。在全院大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习、有效学习的浓厚氛围，争创学习型党组织，争当学习型党员干部。

（三）加强基层党组织建设，提高党建科学化水平。进一步理顺组织关系，优化组织设置，加强基层党组织领导班子建设，加大对党务干部的培训力度，着力提高党务干部能力素质。建立健全民主决策制度，进一步完善所务会、处务会、支委会、党政联席会、职代会等会议制度和议事规则，提高院所科学决策、民主决策的能力。尊重党员的主体地位，创立党员发挥作用的平台，组织开展以增强党员意识和服务群众为主要内容的主题实践活动，通过“三会一课”、组织生活会、党员评议会、党员志愿服务、党日活动等有效载体，提高党员干部的实践能力，模范履行岗位职责，发挥先锋模范作用。创新教育形式，开展好“热爱伟大祖国、建设美好家园”民族团结宣传教育活动，人人争当民族团结模范。紧密结合科研工作，积极创新党建工作载体和抓手，积极探索和推进制度、机制创新，不断提高党建工作科学化水平。

（四）深入开展结对共建工作，提升基层党组织服务跨越发展、服务社会稳定、服务基层群众的能力。以共促党建工作、维护团结稳定、服务各族群众、培养锻炼干部为主要内容，扎实开展结对共建活动。院机关党组织做好与八一街道农大社区和农科院社区结对共建活动，要充分发挥机关党组织在组织思想政治工作上的优势，从加强民族团结教育、加强社区党员队伍建设、规范社区基础党建工作、改善社区办公条件、帮助社区群众就业创业、维护社区群众合法权益等方面进行重点帮扶。各研究所党组织结合单位实际，发挥业务优势，以党支部或课题项目党小组的形式与蹲点的乡或村党组织开展结对共建活动，积极开展科技培训和扶贫帮困活动，为南北疆各族农民群众增产增收，脱贫致富奔小康提供科技服务。要扩大共建活动参与面，使广大党员干部在结对共建实践中锻炼党性、转变作风、提高效率、服务群众，树立党员干部的良好形象。

（五）深入开展创新文化建设，积极创造创新环境。开展创新文化建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合自治区稳疆兴疆、富民固边战略和跨越式发展、长治久安的目标任务，紧紧围绕我院“十二五”规划，以“求实创新、协同献身，努力攀登、争创一流”的农科精神为核心，以“三优文化”（即优良学术环境、优秀合作氛围和优质管理模式）为抓手，构建起具有我院特色、健康向上、内容丰富、机制健全、科技人员认同并自觉实践的创新文化体系，引导广大科技人员树立正确的价值观念和高尚的精神追求，营造科学民主、公平公正、开放合作、求实创新、协同高效、敢与突破的创新文化氛围。以创新文化建设为引领，提高农业科技事业发展的软实力，为推进院所跨越式发展提供精神动力和文化支持。

三、方法步骤

开展创先争优活动，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署(6月中旬—7月初)。“以积极投身创先争优活动”为主题，抓好三项工作：一是动员部署。成立我院深入开展创先争优活动领导小组，召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，进行思想发动。院属各基层党组织也要召开动员大会，于6月底前完成。二是制定方案。各基层党组织结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，明确活动目标、任务和措施。三是组织学习。各基层党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、中央新疆工作座谈会和自治区七届九次全委（扩大）会议精神以及中央、自治区党委关于创先争优的相关文件，开展解放思想大讨论、举办学习辅导报告会、县处级干部培训班和学习先进模范人物事迹活动，进一步统一思想，提高认识。

（二）全面争创，扎实推进(7月—2011年6月底)。以“迎接建党90周年”为主题，开展四项活动：

1、公开承诺活动。围绕自治区跨越式发展和长治久安目标以及我院科研、推广、人才建设等工作，通过佩戴党徽、创建科研课题攻关先锋团队、开展党日活动等形式，促进党员发挥模范作用。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观和创先争优活动的长效机制；引导基层党组织和党员认真落实公开承诺事项，促进党组织发挥战斗堡垒作用。

2、服务群众活动。结合工作职能和特点，确定服务群众活动内容，组织党员开展党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，主要通过结对共建、深入服务对象等方式，做好党员联系群众工作，帮助各族群众解决生产生活中的实际困难。

3、组织创新活动。各基层党组织要着眼于探索解决组织建设工作的重点难点问题，创新党的工作思路和机制，总结实践经验，结合实际积极创新党建工作载体，以开展党建工作创新项目评选活动、最佳党日评选活动、创建科研课题攻关先锋团队等形式，有效推进党建创新工作局面，使各基层党组织工作看有榜样、学有经验、做有借鉴。

4、开展党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习《党章》、党史、学习党的方针政策、学习身边优秀共产党员事迹等形式，对党员普遍进行党性教育。在“七一”前后，集中一段时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。2011年“七一”前，院党委对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行集中表彰。

（三）深化拓展，巩固提高(2011年7月至2012年6月底)。以“学习先进典型，争当天山先锋”为主题，提升整体工作水平，主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，大力宣传先进典型人物事迹，采取制作先进典型人物宣传展板、学习身边优秀共产党员先进事迹主题报告会等多种形式，扩大典型人物影响力。

2、学习先进典型。各基层党组织和党员，要对照先进典型集体和个人，自找差距，明确努力方向，制定改进措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、推动全面提升。对照创先争优标准，各基层党组织力争全都做到“五个好”、全体党员努力做到“五带头”，全面提升党组织和党员队伍的生机和活力。

（四）系统总结，完善机制(2012年7月至党的十八大召开前)。以“向十八大献礼”为主题，重点抓好四项工作：

1、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果讨论会、编印资料汇编等多种形式，全面回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果。

2、搞好总结。认真对开展创先争优活动进行系统总结，查找不足，研究制定整改措施。

3、考核评议。院创先争优活动领导小组将对各基层党组织开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

4、完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

（一）认真落实领导责任。院党委全面负责我院创先争优活动，院组织人事处负责组织协调指导各基层党组织开展创先争优活动。各基层党组织要结合实际制定实施方案，成立领导小组，单位主要领导具体负责创先争优活动的组织实施。

（二）发挥典型引领作用。大力宣传我院先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，大力宣传开展活动的好做法好经验，形成正确舆论导向。深入学习全国、自治区先进模范人物事迹，开展向身边典型学习活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强活动督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。

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